О Контрольно-счетной палате Ростовской области

Контрольно-счетная палата Ростовской области, созданная в марте 2002 года, является постоянно действующим государственным органом финансового контроля Ростовской области. Областным законом «О Контрольно-счетной палате Ростовской области» определены статус, задачи, порядок формирования, состав и структура, а также виды и порядок ее деятельности. Палата является юридическим лицом, обладает организационной и функциональной независимостью, средства на ее содержание предусматриваются в областном бюджете отдельной строкой. Палата осуществляет контроль на основе принципов законности, системности, объективности, независимости и гласности.

Контрольно-счетная палата состоит из председателя палаты, двух заместителей председателя, четырех аудиторов, инспекторского состава и аппарата. Инспекторы персонально закреплены за аудиторами, по 12 человек в каждом из четырех аудиторских направлений.
Председатель палаты, заместители председателя и аудиторы назначаются Законодательным Собранием области сроком на 5 лет.

С момента создания палаты ее руководителем является Валерий Иванович Хрипун, который 16 февраля 2012 года был переизбран на третий срок.

Для принятия решений по важнейшим вопросам деятельности, в том числе по вопросам планирования и организации контроля, создана коллегия палаты.

Палата реализует свои основные функции по контролю за формированием и исполнением областного бюджета и бюджета фонда обязательного медицинского страхования, а также эффективностью использования государственной собственности. Для исполнения этих функций палата проводит проверки органов местного самоуправления по использованию ими материальных ресурсов и финансовых средств, предоставляемых им для осуществления отдельных государственных полномочий Ростовской области, а также соблюдения ими условий получения межбюджетных трансфертов. Палата проводит проверки главных распорядителей средств областного бюджета по фактическому исполнению сметных назначений собственных расходов и осуществлению ими ведомственного финансового контроля. В обязательном порядке с 2008 года проводятся внешние проверки годовой бюджетной отчетности главных распорядителей средств областного бюджета и годового отчета об исполнении бюджета областного фонда обязательного медицинского страхования. Палата также осуществляет экспертизу проектов нормативных правовых актов, предусматривающих бюджетные расходы или влияющих на формирование и исполнение областного бюджета.

Реализуя принцип гласности, палата ежеквартально выпускает информационный бюллетень, где публикуются отчеты и информации о результатах проверок, представляющие практический интерес для руководителей организаций, получающих бюджетные средства.

Оперативная информация о деятельности палаты регулярно размещается на отдельной странице, выделенной на сайте Счетной палаты Российской Федерации для региональных контрольно-счетных органов.

 

С момента создания Контрольно-счетной палаты Ростовской области ее сотрудниками проведено более 1200 контрольных мероприятий, в том числе свыше 110 внеплановых. По их результатам составлено более 13 100 актов проверок. Всего контрольными мероприятиями было охвачено порядка 10 600  объектов. Общий объем выявленных финансовых нарушений при этом оценивается в 8,934 миллиардов рублей.

 

За 12 лет работы Палаты руководителям проверенных объектов, с целью устранения нарушений, направлено свыше 2280 представлений. В правоохранительные органы передано порядка 535 материалов проверок. К ответственности привлечено более 8600 должностных лиц, в том числе к административной – 825 человек, к дисциплинарной – 7812, освобождены от занимаемых должностей 75 лиц. Наложенные административные штрафы взысканы и поступили в бюджеты.

 

В результате принятых мер по устранению выявленных нарушений и недостатков восстановлено, перечислено в доходы бюджетов 1035,2 миллиона рублей; уменьшено перечисление из бюджетов порядка 125 миллионов рублей. Также выполнены дополнительные объемы работ на 441,9 миллиона рублей и почти на 97 миллионов рублей сокращена кредиторская задолженность по бюджетным обязательствам. Приведены в соответствие с требованиями нормативных правовых актов первичные документы на сумму 743,6  миллиона рублей. Губернатору Ростовской области Палатой направлено предложений по применению финансовых санкций на 139,6 миллиона рублей. Принимались и иные меры. Издано более 5530 нормативных правовых актов; направлено исков и претензий, принято мер по снижению (погашению) задолженности по налогам и неналоговым платежам только за период 2010-2013 годы на общую сумму 4,685 млрд. рублей.

 

При выявлении нарушений Контрольно-счетная палата Ростовской области давала рекомендации об их устранении не только в конкретной организации, являющейся объектом проверки, но и о принятии мер по предотвращению аналогичных фактов в дальнейшем в соответствующей отрасли в целом.

 

За весь период работы Контрольно-счетной палаты Ростовской области около 2500 материалов опубликованы в различных печатных и интернет-изданиях, обнародованы в эфире на телевидении и радио.