«Роль внешнего государственного финансового контроля при реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» - этой теме был посвящен всероссийский семинар-совещание контрольно-счетных органов России, проходивший 3 - 4 октября в г. Астрахани.

Мероприятие проводилось в соответствии с планом работы Совета контрольно-счетных органов при Счетной палате Российской Федерации на 2019 год.

В работе семинара-совещания принимали участие: вице-губернатор, председатель Правительства Астраханской области А.В. Шарыкин, заместитель Руководителя аппарата Счетной палаты Российской Федерации Е.В. Лисютин, заместитель начальника инспекции Департамента аудита регионального развития и жилищно-коммунального хозяйства Счетной палаты РФ В.А. Василец, заместитель начальника отдела Департамента внешних связей Счетной палаты РФ Д.А. Шевелько, председатель комитета Думы Астраханской области по бюджетно-финансовой, экономической и налоговой политике Т.Н. Максимова.

Кроме того, в мероприятии участвовали председатели отделений Совета контрольно-счетных органов при Счетной палате РФ в федеральных округах: в Южном федеральном округе – председатель Контрольно-счетной палаты Ростовской области В.И. Хрипун, в Северо-Кавказском федеральном округе – председатель Контрольно-счетной палаты Ставропольского края А.А. Колесников, в Дальневосточном федеральном округе – председатель Контрольно-счетной палаты Хабаровского края В.В. Кондрашов; председатели контрольно-счетных палат субъектов ЮФО и СКФО, а также Камчатского края; председатели муниципальных контрольно-счетных органов Астраханской области; руководители Правительства Астраханской области – министерства финансов области и управления Федерального казначейства по Астраханской области.

В своем приветственном слове на открытии семинара-совещания председатель отделения Совета контрольно-счетных органов при Счетной палате Российской Федерации в Южном федеральном округе, председатель Контрольно-счетной палаты Ростовской области В.И. Хрипун отметил, что благоустройство городов – одна из наиболее серьезных проблем, которая охватывает сегодня почти все города и населенные пункты России.

«В целях создания условий для системного роста качества и комфорта городской среды в конце 2016 года на всей территории России стартовал проект «Формирование комфортной городской среды», который в дальнейшем трансформировался в национальный проект «Жилье и городская среда». Основная цель проекта – создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды на всей территории Российской Федерации путем реализации комплекса первоочередных мероприятий по формированию современной комфортной городской среды в субъектах Российской Федерации», - сообщил В.И. Хрипун.

Среди ряда стратегических направлений 204 Указа Президента Российской Федерации обозначено кардинальное повышение комфортности городской среды к 2024 году. Указ предусматривает повышение индекса качества городской среды на 30%, сокращение в соответствии с этим индексом количества городов с неблагоприятной средой в два раза. «Указ ставит задачу по созданию механизмов развития комфортной городской среды, комплексного развития городов и других населенных пунктов. Также в документе поручено обеспечить эффективное использование земель в целях массового жилищного строительства при условии сохранения и развития зеленого фонда и территорий, на которых располагаются ценные природные объекты. Безусловно, ведущую роль здесь играют регионы», - отметил председатель отделения СКСО в Южном округе.

В то же время, по мнению Председателя Счетной палаты Российской Федерации А.Л. Кудрина, некоторые обязательства могут оказаться непосильными для регионов. В частности, было указано на необходимость внимательно посмотреть на региональный аспект реализации проектов. Один из характерных примеров - нацпроект «Жилье. Городская среда».

Счетной палатой Российской Федерации была изучена реальная потребность регионов в жилье и ресурсах на их реализацию.

В результате было установлено, что только 11% регионов считают возможным достижение установленных целей. Порядка 15% сочли установленный показатель недостижимыми, а 38% - указывают на риски их недостижения. «Председатель Счетной палаты Российской Федерации отметил необходимость анализа комплекса мер по достижению поставленных стратегических целей и подчеркнул, что нужно предусмотреть те меры, которые бы обеспечили в конечном счете их достижение. Очевидно, что для нас как региональных контрольно-счетных органов важно использовать весь свой потенциал и в рамках закрепленных полномочий организовать контроль и анализ хода реализации национальных проектов в их региональной составляющей. И главным здесь должно стать предупреждение рисков недостижения целей и результатов региональных проектов», - подчеркнул в приветственном слове В.И. Хрипун.

В завершение своего выступления председатель Контрольно-счетной палаты Ростовской области напомнил, что 27 сентября 2019 года на XXIII Конгрессе ИНТОСАИ была принята Московская декларация. В соответствии с ней высшие органы аудита договорились ориентироваться в своей работе на ряд основных принципов. Среди них: содействие более эффективной прозрачной и информативной подотчетности за результат; развитие стратегического подхода к проведению аудита; предоставление основанных на результатах аудита рекомендаций по важным и стратегическим вопросам государственного управления; продвижение принципа доступности и открытости данных, открытости исходного кода и алгоритмов; управление системными рисками в сфере государственного управления. Это как раз те подходы, которые могут являться ориентиром для региональных контрольно-счетных органов.

В рамках сессии с докладами выступили представители Счетной палаты Российской Федерации, Контрольно-счетных палат Ростовской, Астраханской и Волгоградской областей, Счетной палаты Республики Крым, Контрольно-счетной палаты Ставропольского края и КСП города Астрахани.

От Контрольно-счетной палаты Ростовской области с докладом на тему: «Актуальные вопросы организации внешнего государственного финансового контроля регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» выступил аудитор Палаты И.В. Галушкин.

Участники семинара-совещания единогласно отметили, что реализация составляющей национального проекта «Формирование комфортной городской среды» с учетом его цели и задач способствует качественному изменению облика и общественной атмосферы российских городов и поселений, существенно улучшает качество социальной и культурной жизни граждан.

По итогам обсуждения практики и актуальных проблем органов внешнего государственного финансового контроля при реализации региональных проектов «Формирование комфортной городской среды» участниками мероприятия выработан ряд рекомендаций для контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации.