Контрольно-счетной палатой Ростовской области завершена плановая проверка законности, эффективности, результативности и экономности использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, входящих в состав Багаевского района, а также соблюдения органами местного самоуправления условий их получения за 2018 год и текущий период 2019 года.
Проверка показала, что формирование и исполнение бюджетов района и поселений, осуществление бюджетных расходов, учет операций с бюджетными средствами в проверяемом периоде, в основном, соответствовали действующему законодательству. Нецелевого использования бюджетных средств не установлено. В то же время, по итогам контрольного мероприятия выявлены отдельные нарушения требований действующего законодательства Российской Федерации, Ростовской области и муниципальных правовых актов.
Так, проверкой установлено завышение стоимости выполненных работ при строительстве детского сада на 220 мест Багаевского района, а также при строительстве распределительных газовых сетей в х. Усьман. Нарушение связано с несоответствием фактически выполненных объемов и видов работ, примененных материалов, установленного оборудования принятым и оплаченным заказчиком в соответствии с первичными учетными документами, - на сумму 874,5 тыс. рублей и 289,1 тыс. рублей соответственно.
Отделом образования допущено нарушение порядка планирования бюджетных ассигнований в связи с неправомерным включением в расчет субсидии на выполнение муниципального задания расходов на реализацию мер социальной поддержки отдельных обучающихся по их бесплатной перевозке к школе и обратно. Данные расходы не относятся к оказанию образовательных услуг по реализации государственных гарантий на предоставление бесплатного общего образования всем обучающимся, сумма нарушения составила 3 млн. 93,3 тыс. рублей.
Администрациями района и всех поселений с несоблюдением принципа эффективности осуществлены расходы на общую сумму 251 тыс. рублей в связи с уплатой административных штрафов и пени, а также безрезультатными расходами на модернизацию программного комплекса.
Допущены нарушения порядка и условий оплаты труда работников муниципальных учреждений на общую сумму 251,7 тыс. рублей. Администрациями района и Ажиновского, Багаевского, Манычского поселений нарушен порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации при планировании и расходовании бюджетных средств на оплату землеустроительных, кадастровых работ, услуг по экспертизе сметной документации объектов и на оплату публикаций муниципальных правовых актов на общую сумму 1 млн. 397,8 тыс. рублей. Недостаточный контроль за полнотой и своевременностью поступлений от арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, привел к образованию задолженности в консолидированный бюджет района по состоянию на 1 октября 2019 года в размере 6 млн. 74,1 тыс. рублей.
Выявлены отдельные нарушения и недостатки в работе органов местного самоуправления в части реализации полномочий по обеспечению доходной части бюджета района - полноты, своевременности поступления отдельных доходных источников в бюджет, а также при учете, управлении и распоряжении муниципальным имуществом.
Имели место и иные нарушения и недостатки, связанные с несоблюдением требований законодательства при составлении отчетности, нарушением бюджетного и бухгалтерского учета и другие. По итогам проверки Контрольно-счетной палаты Ростовской области в администрации Багаевского района проведено совещание с участием аудитора Палаты И.В. Галушкина, главы администрации района А.М. Шевцова и его заместителей, председателя Собрания депутатов - главы Багаевского района Л.Г. Толок, глав поселений, а также главных распорядителей средств муниципальных бюджетов и других участников бюджетного процесса.
С подробным докладом о результатах проверки в муниципальном образовании выступил аудитор КСП Ростовской области И.В. Галушкин. На совещании были также заслушаны отчеты должностных лиц администрации Багаевского района о принятых мерах по устранению выявленных нарушений и недостатков. С информацией выступили: заведующий отделом образования Н.В.
Антонец и начальник отдела земельных и имущественных отношений администрации Багаевского района Ю.И. Нестеров.
В ходе контрольного мероприятия, а также в рамках реализации представлений Палаты, органами местного самоуправления муниципальных образований Багаевского района принимались меры по устранению выявленных нарушений и недостатков. На объектах строительства согласованы замены материалов, объемов и видов работ. Прекращены нарушения по оплате труда. Должностные оклады и надбавки приведены в соответствие с требованиями законодательства. Внесены соответствующие изменения в бухгалтерский и бюджетный учет, а также в муниципальные правовые акты. Проводится работа по устранению нарушений в сфере имущественно-земельных отношений.
За допущенные нарушения к дисциплинарной ответственности привлечено 14 должностных лиц.
Проверка остается на контроле Палаты до полного устранения нарушений.