29 июня в Москве, в Счетной палате Российской Федерации, состоялся российско-китайский семинар на тему: «Жилищная политика, жилищно-коммунальное хозяйство, комфортная городская среда: особенности аудита в указанных сферах», проводимый с участием Национального контрольно-ревизионного управления Китайской Народной Республики (НКРУ КНР) и Пекинского муниципального аудиторского бюро.
Мероприятие проводилось в формате видеоконференции, в нем приняли участие: аудитор Счетной палаты Российской Федерации С.Ю. Орлова, директор Департамента международного и регионального сотрудничества Счетной палаты РФ Т.А. Махмутов, директор Департамента аудита регионального развития и ЖКХ Счетной палаты РФ М.К. Ковалевич и его заместитель Л.В. Богданов, а также начальник инспекции Департамента аудита регионального развития и ЖКХ А.В. Глазачев. Модератором видеодискуссии выступил директор Департамента международного и регионального сотрудничества Т.А. Махмутов.
Со стороны НКРУ КНР в работе семинара участвовали: генеральный директор Департамента международного сотрудничества г-н Цзян Хайин, генеральный директор Департамента аудита социального обеспечения г-н Вень Хуаи, заместитель директора отдела двустороннего взаимодействия Департамента международного сотрудничества г-жа Дин Юе, заместитель директора отдела III Департамента аудита социального обеспечения г-н Джан Вей.
Также на встрече в режиме видеоконференцсвязи присутствовали представители Пекинского муниципального аудиторского бюро: заместитель генерального директора г-н Го Тхун, заместитель директора отдела аудита городской администрации г-н Джи Чхэн, заместитель директора отдела аудита социального обеспечения г-н Ли Вей.
В мероприятии приняли участие контрольно-счетные органы более 50 субъектов Российской Федерации. Контрольно-счетную палату Ростовской области представляли: председатель Палаты, председатель отделения Совета КСО при Счетной палате РФ в Южном федеральном округе, член Руководящего комитета ЕВРОРАИ В.И. Хрипун, аудитор КСП Ростовской области И.В. Галушкин и начальник управления экспертно-аналитического и организационного обеспечения Контрольно-счетной палаты области Л.В. Андреев.
В ходе видеоконференции были рассмотрены особенности проведения аудита отдельных вопросов формирования комфортной городской среды, жилищной политики и жилищно-коммунального хозяйства. С соответствующим докладом выступила аудитор Счетной палаты РФ С.Ю. Орлова. Ею было отмечено, что по направлению деятельности «Аудит регионального развития и ЖКХ» контроль закреплен за Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, общий бюджет деятельности которого ежегодно составляет более 200 млрд. рублей. В 2020 году завершена проверка практического применения действующего законодательства по защите прав граждан - участников долевого строительства, а также первый этап мероприятия, посвященного проблемам переселения граждан из неприспособленного для проживания жилья, которое было предоставлено им в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока.
«На 2020 год запланировано проведение анализа результативности использования средств федерального бюджета, выделенных в 2018-2019 годах на реализацию проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях – победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды», - отметила Светлана Юрьевна. Аудитор Счетной палаты РФ также предложила провести российско-китайскую стратегическую сессию с целью развития тематики жилищной политики, ЖКХ и комфортной городской среды. Ожидается, что мероприятие состоится в следующем году с участием представителей высших органов аудита двух стран и подключением к работе региональных контрольно-счетных органов.
В ходе семинара об актуальных вопросах организации внешнего государственного финансового контроля регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» в своем выступлении доложил председатель Контрольно-счетной палаты Ростовской области, председатель отделения Совета КСО при Счетной палате РФ в Южном федеральном округе, член Руководящего комитета ЕВРОРАИ В.И. Хрипун. Председатель Палаты отметил, что в Ростовской области на создание комфортных условий проживания направлена реализация региональных проектов «Чистая вода», «Чистая страна», «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» и «Формирование комфортной городской среды». «В 2018 и 2019 году проведены аудиты эффективности использования бюджетных средств, направленных на реализацию мероприятий в сфере формирования комфортной городской среды на территории Ростовской области в 2017-2019 годах. Выборочно проверено 75 объектов благоустройства, в том числе: 48 дворовых территорий многоквартирных домов, 27 общественных территорий. Объем охваченных проверкой средств составил более 1 млрд. 272 млн. рублей, или 25,8% от объема профинансированных расходов», - сообщил В.И. Хрипун.
По итогам аудита, как отметил председатель Контрольно-счетной палаты Ростовской области, был выявлен ряд проблем, оказывающих негативное влияние на реализацию проекта. Это отсутствие надлежащего контроля за планированием, распределением и освоением бюджетных средств со стороны ответственного исполнителя регионального проекта, а также неэффективное расходование средств органами местного самоуправления и получателями субсидий.
Основной вывод проведенного аудита - наиболее эффективно осуществлять благоустройство общественных пространств: парков, скверов, спортивных, детских и игровых площадок.
В рамках мероприятия со стороны КНР с докладом также выступил генеральный директор Департамента аудита социального обеспечения Национального контрольно-ревизионного управления Китайской Народной Республики г-н Вень Хуаи, который рассказал об аудите жилищных проектов, субсидируемых правительством Китая.
О проведенном исследовании эффективности использования государственных средств, выделенных на сортировку мусора в Пекине, присутствующим сообщил заместитель генерального директора Пекинского муниципального аудиторского бюро г-н Го Тхун. По итогам выступлений российских и китайских представителей аудиторского сообщества состоялись дискуссии, в ходе которых участники семинара смогли обсудить интересующие их вопросы.