Контрольно-счетная палата Ростовской области 6 июля приступила к проведению контрольного мероприятия «Аудит эффективности распоряжения и использования земельных участков до разграничения государственной собственности на землю и находящихся в государственной собственности Ростовской области, полноты и своевременности поступления в консолидированный бюджет области средств от распоряжения земельными участками».

Целями контрольного мероприятия являются: 1) аудит эффективности и результативности деятельности министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области и органов местного самоуправления по управлению и распоряжению земельными участками; 2) оценка полноты и своевременности поступления платежей от использования земельных ресурсов (средств от аренды и продажи земельных участков и продажи прав на заключение договоров аренды земельных участков) в доходную часть консолидированного бюджета Ростовской области; 3) выявление возможностей совершенствования деятельности по вовлечению в хозяйственный оборот государственных земельных участков и разработка рекомендаций по повышению эффективности управления и распоряжения земельными участками по результатам аудита.

В ходе аудита эффективности подлежат анализу и изучению следующие основные вопросы:

- изучение и анализ законодательной и нормативной правовой базы, регламентирующей учет, распоряжение и использование земельных ресурсов;

- государственные и муниципальные полномочия в области управления, учета и контроля в отношении неразграниченных земельных участков;

- соблюдение порядка предоставления в аренду земельных участков и определения размера арендной платы, проверка исполнения условий договоров аренды (субаренды) земельных участков, а также соблюдение порядка предоставления в собственность земельных участков и определения размера платы, проверка исполнения условий договоров купли-продажи земельных участков;

- соблюдение порядка перераспределения земельных участков, находящихся в государственной собственности, порядка перевода земель и земельных участков из одной категории в другую.

- осуществление функций муниципального земельного контроля;

- анализ деятельности минимущества области по повышению эффективности распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности Ростовской области; анализ мер, принимаемых органами местного самоуправления для повышения эффективности распоряжения и использования земельных участков, а также реализация целевых программ в части распоряжения и использования земельных ресурсов;

- анализ структуры и динамики землепользования в Ростовской области, распределения прав собственности на земельные ресурсы, качественного и количественного состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земель, находящихся в государственной собственности Ростовской области;

- организация учета неразграниченных земельных участков и земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области;

- динамика поступления в консолидированный бюджет области доходов от использования земельных участков, а также динамика задолженности по арендной плате за землю;

- осуществление минимуществом области полномочий главного администратора доходов бюджета в части обеспечения полноты и своевременности поступления в бюджетную систему средств от использования земельных ресурсов;

- деятельность уполномоченных органов местного самоуправления Ростовской области по обеспечению полноты и своевременности поступления в бюджетную систему средств от использования неразграниченных земельных участков.

По результатам аудита эффективности Контрольно-счетной палатой Ростовской области будут подготовлены выводы, с указанием основных недостатков в деятельности объектов контрольного мероприятия, нерешенных проблем и вопросов, требующих внимания и принятия мер для совершенствования деятельности вовлечения в хозяйственный оборот государственных земельных участков и обеспечения доходов бюджета.

Кроме того, планируется разработать рекомендации и предложения в части возможного совершенствования нормативно-правового регулирования в сфере земельных отношений; организационных и управленческих решений; эффективности использования бюджетных средств.