Контрольно-счетной палатой Ростовской области завершена плановая проверка законности, эффективности, результативности и экономности использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета бюджету города Новошахтинска, а также соблюдения органами местного самоуправления условий их получения за 2019 и 2020 годы.
Как показала проверка, формирование и исполнение бюджета города, осуществление бюджетных расходов, учет операций с бюджетными средствами, в целом, в проверяемом периоде соответствовали действующему законодательству. Фактов нецелевого использования бюджетных средств не установлено.
Вместе с тем выявлены отдельные нарушения требований действующего законодательства Российской Федерации, Ростовской области, муниципальных правовых актов.
Так, по итогам контрольного мероприятия установлено завышение стоимости выполненных работ при капитальном ремонте и формировании современной городской среды (в части благоустройства общественных территорий) на объектах: «Капитальный ремонт автомобильной дороги по ул. Молодогвардейцев в городе Новошахтинске Ростовской области» и «Благоустройство площади «Комсомольская» по адресу: Ростовская область, г. Новошахтинск, ул. Ленина, 4в» в связи с несоответствием фактически примененных материалов, установленного оборудования, отраженных в первичных учетных документах, материалам и оборудованию, которые были приняты и оплачены заказчиком, на общую сумму 1 млн. 481,8 тыс. рублей.
Кроме того, выявлено несоответствие нормативного правового акта г. Новошахтинска областному закону «О муниципальной службе в Ростовской области» в связи с выплатой единовременных премий к праздничным дням.
Также имело место завышение планового фонда оплаты труда на 2019 год муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с применением при расчете завышенного размера премии за выполнение особо важных и сложных заданий, на сумму 446,3 тыс. рублей.
Проверкой установлено несоблюдение принципа эффективности в связи с расходованием Новошахтинской городской Думой, администрацией города, отраслевыми (функциональными) органами администрации города в 2019 году бюджетных средств на оплату пени, штрафов за нарушения действующего законодательства, а также судебных издержек - на общую сумму 446,3 тыс. рублей.
Выявлено несоблюдение порядка выплаты надбавок гражданам, имеющим доступ к государственной тайне, в связи с отсутствием в должностных инструкциях положений о том, что на сотрудника администрации города возложена обязанность работать со сведениями, составляющими государственную тайну.
Управлением образования допускались нарушения при осуществлении функций и полномочий учредителя муниципальных общеобразовательных учреждений.
Установлены нарушения и недостатки при осуществлении администрацией города полномочий главного администратора доходов бюджета, а также реализации полномочий в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью, повлекшие за собой несвоевременное или неполное перечисление в бюджет доходов от продажи и использования муниципального имущества.
Имели место и другие факты нарушений и недостатков: при выполнении муниципальных задач и функций, составлении, утверждении и ведении бюджетных смет, при исполнении муниципальных контрактов, при ведении бухгалтерского учета, порядка применения бюджетной классификации расходов.
В ходе проведения контрольного мероприятия, а также в рамках реализации представлений Палаты, администрацией города принимались меры по устранению и прекращению нарушений.
Так, устранены нарушения, связанные с завышением стоимости выполненных работ при капитальном ремонте вышеуказанных объектов. Внесены изменения в нормативные правовые акты в части планирования и выплаты премий муниципальным служащим. Проводится претензионная работа, направлены исковые заявления в суд. Проведена работа по недопущению в дальнейшем неэффективного расходования бюджетных средств, нарушений при исполнении муниципальных контрактов, при выполнении муниципальных задач и функций, а также активизирована работа по снижению задолженности по арендной плате, по собираемости недоимки по налоговым платежам, усилен контроль за деятельностью муниципальных унитарных предприятий.
К дисциплинарной ответственности привлечено 7 лиц, виновных в допущенных нарушениях.
На основании составленного Палатой протокола об административном правонарушении, в соответствии с постановлением мирового судьи уплачен штраф.
Проверка снята с контроля Палаты.