6 декабря в зале Коллегии Контрольно-счетной палаты Ростовской области состоялось подписание соглашений о передаче полномочий пяти муниципальных образований по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетной палате Ростовской области.
Поправками к Федеральному закону № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», вступившими в силу в сентябре 2021 года, существенно расширены полномочия контрольно-счетных органов по осуществлению внешнего государственного и муниципального финансового контроля.
Изменения направлены на обеспечение возможности наиболее полной реализации задач внешнего государственного и муниципального финансового контроля.
Так, введены полномочия в части:
- оценки реализуемости, ресурсного обеспечения, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития,
- контроля состояния внутреннего и внешнего долга,
- оценки эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью,
- экспертизы проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов местного бюджета,
- проведения оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения местного бюджета в текущем финансовом году,
- ежеквартального представления информации о ходе исполнения местного бюджета в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования.
При осуществлении экспертизы проекта местного бюджета предусмотрена также проверка и анализ обоснованности его показателей.
На сегодняшний день контрольно-счетные органы созданы в 32 городах и районах области. В остальных муниципальных образованиях идет процесс определения подходов к осуществлению внешнего финансового контроля.
Муниципалитетам, не имеющим своих КСО, необходимо определить механизм реализации требований законодательства о внешнем финансовом контроле с учетом возможностей местных бюджетов. Эта задача на уровне муниципальных образований решается как путем создания контрольно-счетного органа, наделенного статусом юридического лица, так и путем передачи полномочий по внешнему финансовому контролю Контрольно-счетной палате Ростовской области.
Практика передачи полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетной палате Ростовской области реализуется с ноября 2021 года. 22 ноября свои полномочия КСП области передали первые четыре муниципальных образования: Багаевский, Боковский, Весёловский и Дубовский районы. Соответствующие соглашения были подписаны председателями Собраний депутатов – главами указанных районов и председателем Контрольно-счетной палаты Ростовской области.
В соответствии с изменениями в законодательстве еще пять муниципальных образования Ростовской области, не имеющие собственных контрольно-счетных палат, по соглашениям, подписанным с Контрольно-счетной палатой Ростовской области, передали ей полномочия по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
Свои подписи под соглашениями поставили: председатель Контрольно-счетной палаты Ростовской области В.И. Хрипун, председатель Гуковской городской Думы - глава города Гуково Б.В. Трофимов, председатель Собрания депутатов - глава Верхнедонского района Ю.В. Песковатсков, председатель собрания депутатов - глава Заветинского района Н.А. Таранова, председатель Собрания депутатов - глава Куйбышевского района Р.В. Рудаков и председатель Собрания депутатов - глава Родионово-Несветайского района А.А. Кондратюк.
Соглашения вступят в силу с начала очередного финансового года.
В завершение встречи председатель Палаты напутствовал глав муниципальных образований, отметив, что сегодня районам области необходимо уделить повышенное внимание расходной части местных бюджетов, а именно – прорабатывать возможности оптимизации расходов в поселениях.
Кроме того, В.И. Хрипун выразил уверенность в том, что исполнение заключенных соглашений в будущем послужит развитию внешнего финансового контроля на муниципальном уровне, что в конечном итоге должно способствовать повышению качества управления муниципальными финансами.