Заместителем председателя Контрольно-счетной палаты Ростовской области С.Л. Бездольным и аудитором Палаты Ю.С. Кузьминовым 1 июня на выездном совещании в г. Гуково подведены итоги плановой комплексной проверки, проведенной в муниципальном образовании.
В рамках деловой поездки заместитель председателя и аудитор Палаты посетили социальные объекты г. Гуково. Соблюдение законности использования средств на эти объекты в ходе проведения контрольного мероприятия в январе-феврале 2023 года проверяли инспекторы областной КСП. Руководство Палаты осмотрело здание МБУЗ «Центральная городская больница» г. Гуково после проведенного капитального ремонта, а также ознакомилось с ходом капремонта здания Дворца спорта «Шахтер».
Итоговое совещание по результатам комплексной проверки Контрольно-счетной палаты области в г. Гуково стало центральным в деловом визите. В рабочей встрече принимали участие: заместитель председателя Контрольно-счетной палаты Ростовской области С.Л. Бездольный, аудитор Палаты Ю.С. Кузьминов, глава администрации города Гуково Е.А. Гриненко и его заместители, глава города Гуково - председатель Гуковской городской Думы Б.В. Трофимов, а также руководители отраслевых и функциональных органов администрации города, муниципальных бюджетных учреждений.
На совещании рассматривались вопросы законности и эффективности использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета бюджету муниципального образования «Город Гуково», а также соблюдения органами местного самоуправления условий их получения за 2021 и 2022 годы, и проверки местного бюджета за 2022 год.
С вступительным словом и краткой информацией об итогах контрольного мероприятия в г. Гуково выступил заместитель председателя Контрольно-счетной палаты Ростовской области С.Л. Бездольный, который озвучил основные выводы Палаты по итогам проверки. Подробный доклад о ее результатах представил в своем выступлении аудитор Палаты Ю.С. Кузьминов.
Как показала проверка, условия предоставления межбюджетных трансфертов в части соблюдения норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, отсутствия просроченной кредиторской задолженности, образовавшейся по итогам 2021 и 2022 годов по расходным обязательствам, исполняемым за счет собственных доходов и источников финансирования дефицитов местных бюджетов, соблюдены.
Формирование и исполнение бюджета муниципального образования, осуществление бюджетных расходов, составление бюджетной отчетности, в целом, соответствуют действующему законодательству.
Вместе с тем в результате проверки выявлены нарушения и недостатки, допущенные администрацией города Гуково, ее отраслевыми органами и подведомственными учреждениями.
Завышение стоимости выполненных работ, связанное с фактическим отсутствием отдельных объемов и видов работ, отраженных в первичных учетных документах, допущено: при капитальном ремонте здания МБУЗ «Центральная городская больница» г. Гуково - на сумму 6,4 млн. рублей; при капитальном ремонте здания Дворца спорта «Шахтер» МБУ г. Гуково «Спортивная школа Прометей» - на сумму 4,8 млн. рублей.
Администрацией города не были соблюдены условия предоставления межбюджетных трансфертов: допущено нарушение порядка финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении МАУ «МФЦ г. Гуково» и МБУЗ «Центральная городская больница».
Выявлено расходование бюджетных средств с затратами сверх необходимого (возможного) на получение требуемого результата в связи с оплатой штрафов и пени на общую сумму 1,3 млн. рублей.
Не обеспечено своевременное предоставление ребенку-сироте жилого помещения стоимостью 1,1 млн. рублей по договору найма специализированного жилого помещения.
Выявлены нарушения в штатном расписании администрации города на 2022 год в части несоответствия их решениям Гуковской городской Думы, принятым по оплате труда.
Управлением социальной защиты населения не соблюден срок ежемесячных выплат 114 получателям в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, установленный федеральным законодательством.
Департаментом имущественных отношений администрации города Гуково в реестр муниципального имущества на 1 января 2023 года не были включены сведения о кадастровой стоимости 1720 объектов недвижимого имущества.
Допущены нарушения при исполнении муниципальных контрактов, связанные с нарушением сроков оплаты товаров, работ и услуг. Имели место нарушения при выполнении муниципальных задач и функций; нарушения порядка разработки (формирования) документов стратегического планирования, порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации; нарушения при реализации контрактов, при ведении бухгалтерского учета, а также внутреннего финансового аудита.
По результатам проверки главе администрации города Палатой направлено представление.
С информацией о мерах, принятых в соответствии с представлением Контрольно-счетной палаты Ростовской области по устранению выявленных нарушений, предотвращению их в дальнейшем выступили: заместитель главы администрации г. Гуково Е.Ю. Голикова, директор департамента имущественных отношений М.В. Дудин, заведующий финансовым отделом администрации г. Гуково О.А. Риттер.
В рамках реализации представления Палаты по факту завышения стоимости выполненных работ были представлены документы, подтверждающие выполнение работ на общую сумму 11,2 млн. рублей. Внесены необходимые изменения в муниципальные программы, в муниципальные правовые акты, в реестр муниципальной собственности, откорректированы регистры бухгалтерского учета. Усилен контроль за использованием бюджетных средств, исполнением муниципальных контрактов, приемкой выполненных работ, подготовкой муниципальных заданий подведомственным учреждениям, соблюдением требований законодательства и нормативных правовых актов.
По результатам контрольного мероприятия на должностных лиц составлено 2 протокола об административных правонарушениях. К дисциплинарной ответственности привлечены 13 работников, виновных в допущенных нарушениях.