Председателем Контрольно-счетной палаты Ростовской области В.И. Хрипуном 18 августа на выездном совещании в администрации Тарасовского района подведены итоги плановой проверки законности и эффективности использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, входящих в состав Тарасовского района, а также соблюдения органами местного самоуправления условий их получения за 2022 год и 6 месяцев 2023 года.
В работе совещания принимали участие: председатель Контрольно-счетной палаты Ростовской области В.И. Хрипун, аудитор Палаты И.В. Галушкин, глава администрации Тарасовского района Г.В. Бадаев и его заместители, председатель Собрания депутатов - глава Тарасовского района А.Н. Курносов, главный инспектор КСП Ростовской области В.П. Балахнин, а также главы администраций 10 поселений, руководители отраслевых и функциональных органов администрации района.
Открывая совещание, председатель Контрольно-счетной палаты Ростовской области В.И. Хрипун отметил, что для Тарасовского района это восьмая проверка. Контрольным мероприятием не были установлены факты нецелевого использования бюджетных средств, нарушений условий предоставления межбюджетных трансфертов, неподтвержденных и сверхнормативных расходов.
Вместе с тем при расходовании межбюджетных трансфертов проверкой были выявлены нарушения и недостатки, требующие принятия мер.
Более подробно на основных типичных нарушениях и причинах их допущения остановился в своем докладе аудитор Палаты И.В. Галушкин.
По итогам проверки Палатой установлены нарушения при осуществлении полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нарушения требований муниципальных правовых актов, регламентирующих порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ, нарушения при ведении бюджетного и бухгалтерского учета, ведении реестра муниципального имущества, осуществлении бюджетных расходов, несоблюдение условий оплаты труда.
Допущено завышение стоимости выполненных работ на объектах капитального ремонта и благоустройства, ненадлежащий контроль за деятельностью 18 подведомственных общеобразовательных организаций.
Имели место несоблюдение установленных муниципальными контрактами сроков оплаты выполненных работ, оказанных услуг и другие нарушения.
В рамках совещания были заслушаны отчеты о мерах, принятых органами местного самоуправления по устранению нарушений, выявленных по итогам проведенных проверок, и по повышению эффективности бюджетных расходов.
С информацией выступили: заместитель главы администрации Тарасовского района по финансово-экономическим и имущественным вопросам С.Н. Гагулина, заместитель заведующего отделом образования администрации Тарасовского района В.З. Галушкина, глава администрации Тарасовского сельского поселения А.В. Бахаровский, а также и.о. главы администрации Митякинского сельского поселения А.В. Куприенко.
В ходе проведения проверки, а также в рамках реализации представлений Контрольно-счетной палаты Ростовской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Тарасовского района приняты меры по устранению выявленных нарушений и недостатков. На объектах строительства согласованы замены материалов, объемов и видов работ, а также выполнены ранее отсутствовавшие работы, предусмотренные сметной документацией, на общую сумму 3,8 млн. рублей. Внесены соответствующие изменения в бухгалтерский и бюджетный учет. Органами местного самоуправления разработаны и приняты 10 муниципальных правовых актов и распорядительных документов по результатам проверки.
К дисциплинарной ответственности привлечены 24 лица, виновные в допущенных нарушениях. Заведующий отделом образования администрации Тарасовского района Коршунов А.И. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в сумме 10,0 тыс. рублей.
Подводя итоги совещания, председатель Контрольно-счетной палаты В.И. Хрипун потребовал укрепления исполнительской и финансовой дисциплины на муниципальном уровне, о чем свидетельствуют результаты контрольной деятельности - около 75% в общем объеме выявляемых Палатой нарушений приходится на муниципалитеты. Кардинального усиления в районе и поселениях требует организация работы по контролю за исполнением муниципальных контрактов, недоработки в которой привели к незавершению благоустройства Центральной площади поселка Тарасовский. После проведения демонтажных работ подрядная организация прекратила исполнение контракта, судебные разбирательства продолжаются более двух лет, объект находится в неудовлетворительном состоянии.
Председателем Палаты было отмечено, что традиционные зоны рисков, которые требуют особого внимания со стороны органов местного самоуправления с целью минимизации и исключения нарушений, касаются: финансовой устойчивости и сбалансированности местных бюджетов, управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами, деятельности муниципальных унитарных предприятий с использованием муниципального имущества, формирования муниципальных заданий, а также муниципальных закупок.
В.И. Хрипун подчеркнул, что рост собственных доходов местных бюджетов, создание условий для инвестиционной привлекательности, обеспечение в полном объеме принятых обязательств по социально значимым расходам являются залогом успешного развития муниципальных образований и Ростовской области в целом.
Проверка остается на контроле Палаты. По результатам анализа эффективности и результативности мер, принятых муниципальными образованиями Тарасовского района по устранению выявленных нарушений и недостатков, Палатой будет рассмотрен вопрос о проведении контрольного мероприятия в 2024 году.