28 марта состоялась встреча аудиторов Счетной палаты Российской Федерации Н.А. Труновой и А.А. Каульбарса с контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации, проводимая в формате видеоконференции, на которой обсуждались вопросы проведения анализа реализации концессионных соглашений в отношении объектов по производству, передаче и распределению электрической энергии, объектов энергоснабжения, объектов, предназначенных для освещения территорий городских и сельских поселений, объектов благоустройства территорий, объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
Мероприятие прошло в целях выполнения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 27 февраля 2024 года, которым Счетной палате РФ совместно с контрольно-счетными органами субъектов России поручено провести указанный анализ. Контрольно-счетную палату Ростовской области на видеоконференции представляли заместитель председателя Палаты С.Л. Бездольный, аудитор И.В. Галушкин, начальник управления муниципального контроля Д.А. Бирюков и главный инспектор четвертого аудиторского направления КСП Ростовской области А.Г. Игнатов.
В рамках установочной встречи была изучена обобщенная практика осуществления КСО субъектов Российской Федерации внешнего государственного финансового контроля реализации проектов государственно-частного партнерства и концессионных соглашений за 2011-2021 годы. Информацию, на основании проведенного опроса, подготовила комиссия Совета КСО при Счетной палате РФ по правовым вопросам.
Кроме того, комиссией по правовым вопросам СКСО была подготовлена информация о практике осуществления региональными КСО экспертизы проектов нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации в части вопросов заключения и утверждения концессионных соглашений. Актуальность данного вопроса обусловлена тем, что складывающаяся в регионах практика заключения концессионных соглашений исключает проведение экспертизы проектов указанных соглашений. При этом контрольно-счетными органами выявляются существенные риски реализации таких соглашений.
Участники встречи заострили внимание на проблематике целесообразности разработки Стандарта либо методических рекомендаций по контролю реализации проектов государственно-частного партнерства (ГЧП) и концессионных соглашений (КС), рассмотрели основные вопросы контрольно-счетных органов, включенные в программу проводимых мероприятий при осуществлении контроля в отношении ГЧП и КС, а также основные нарушения и недостатки, выявленные контрольно-счетными органами регионов в ходе контроля реализации ГЧП и КС, и принятые меры по их устранению.
В рамках установочной встречи было также уделено внимание рекомендациям контрольно-счетных органов, подготовленным по результатам контроля реализации ГЧП и КС, проанализированы лучшие региональные практики в данной сфере контроля.