В течение 9 месяцев 2015 года Контрольно-счетной палатой Ростовской области осуществлялся мониторинг хода реализации мероприятий, определенных Указами Президента Российской Федерации «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения», «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки», «О мерах по реализации демографической политики в Российской Федерации».
Результаты мониторинга, проведенного Палатой по представленной министерствами и ведомствами информации, свидетельствуют о том, что мероприятия, направленные на реализацию задач, поставленных в Указах Президента Российской Федерации, исполнены за 9 месяцев 2015 года своевременно и в полном объеме.
Главными распорядителями средств областного бюджета ведется планомерная работа по достижению ежегодных целевых показателей доведения заработной платы отдельных категорий работников учреждений социальной сферы до средней заработной платы по Ростовской области. Откорректированы целевые показатели динамики повышения заработной платы отдельных категорий работников с учетом изменений, внесенных в «дорожные карты», касающиеся изменений в отраслях социальной сферы.
В целях обеспечения доступности дошкольного образования в Ростовской области реализуются системные меры по увеличению числа мест в дошкольных образовательных учреждениях и ликвидации очередности. С целью максимального охвата дошкольным образованием детей в возрасте от 3 до 7 лет в Ростовской области с начала 2015 года дополнительно создано 3 819 дошкольных мест.
В ходе проверок законности, эффективности, результативности и экономности использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, а также соблюдения органами местного самоуправления условий их получения, проведенных за 9 месяцев 2015 года в 17-ти муниципальных образованиях (Боковский, Верхнедонской, Заветинский, Зимовниковский, Кашарский, Матвеево-Курганский, Миллеровский, Милютинский, Морозовский, Орловский, Ремонтненский, Семикаракорский и Усть-Донецкий районы, города Азов, Гуково, Каменск-Шахтинский и Новочеркасск), было установлено, что во всех указанных муниципальных образованиях в течение 2012-2014 годов и текущем периоде 2015 года осуществлялся мониторинг и контроль выполнения Указов Президента Российской Федерации. Проводилось поэтапное повышение заработной платы работникам бюджетной сферы, направленное на сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности работы в бюджетных учреждениях; в проверенных муниципальных образованиях были утверждены постановления об утверждении «дорожных карт», направленных на повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания, на поэтапное совершенствование системы оплаты труда в муниципальных учреждениях, на повышение эффективности здравоохранения и образования и пр. Разработаны эффективные контракты, с учетом утвержденных показателей эффективности деятельности, созданы рабочие группы по направлениям реализации Указов Президента Российской Федерации; проводилась планомерная работа, направленная на ликвидацию очередей на зачисление детей в возрасте от 3 до 7 лет в дошкольные образовательные учреждения.
Кроме того, в течение 9 месяцев 2015 года Контрольно-счетной палатой Ростовской области осуществлялся мониторинг 21 государственной программы Ростовской области. Ответственными исполнителями госпрограмм являются 19 главных распорядителей средств областного бюджета, участниками госпрограмм – 13 главных распорядителей средств областного бюджета.
Как показали результаты мониторинга, в январе-сентябре 2015 года расходы на реализацию госпрограмм исполнены в сумме 97 649 724,2 тыс. рублей, или 67,5% годовых бюджетных назначений.
Кроме того, в соответствии с планом работы на 2015 год, Палатой контролировалось использование бюджетных средств, выделенных на реализацию отдельных программных мероприятий. Результаты проведенных проверок показали, что в целом бюджетные средства были израсходованы в соответствии с поставленными целями и задачами.
Вместе с тем, при выполнении отдельных госпрограмм исполнителями не использовались в достаточной степени имеющиеся возможности по повышению эффективности использования бюджетных средств, совершенствованию деятельности организаций и повышению качества оказываемых услуг, не обеспечивался надлежащий контроль за использованием бюджетных средств. Палатой был выявлен ряд факторов в деятельности органов исполнительной власти, местного самоуправления, областных и муниципальных бюджетных (казенных) учреждений, снижающих эффективность и результативность использования бюджетных средств в рамках госпрограмм.
Мониторинги направлены в Правительство Ростовской области и Законодательное Собрание Ростовской области.