10 июля в режиме видеоконференцсвязи из Москвы состоялось заседание Президиума Совета контрольно-счетных органов при Счетной палате Российской Федерации под руководством заместителя Председателя Счетной палаты Российской Федерации Г.С. Изотовой.

На заседании обсуждались актуальные вопросы деятельности Счетной палаты РФ и контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации.

В мероприятии приняли участие члены Президиума СКСО, руководители отделений Совета КСО в федеральных округах страны.

От Южного федерального округа в рабочей встрече в онлайн-формате участвовал член Президиума СКСО, председатель отделения СКСО при Счетной палате РФ в ЮФО, председатель Контрольно-счетной палаты Ростовской области В.И. Хрипун.

В рамках заседания была заслушана информация об итогах деятельности рабочих органов Совета контрольно-счетных органов при Счетной палате Российской Федерации за первое полугодие 2026 года.

С докладами о работе всех шести действующих комиссий Совета, а именно: комиссии по вопросам методологии, информационно-аналитической комиссии, по правовым вопросам, по совершенствованию внешнего финансового контроля на муниципальном уровне, по вопросам открытости деятельности контрольно-счетных органов и профессиональной этики, а также по вопросам профессионального развития сотрудников контрольно-счетных органов, выступили председатели комиссий.

Обсуждены также итоги работы отделений Совета контрольно-счетных органов при Счетной палате Российской Федерации в федеральных округах, которыми было обеспечено выполнение всех мероприятий, предусмотренных планами.

Так, отделением Совета в Южном федеральном округе 28 мая в режиме видеоконференции проведен окружной семинар-совещание на тему «Государственный финансовый контроль в условиях новых вызовов, обеспечение устойчивости и безопасности бюджетной системы». В нем приняли участие 45 представителей всех субъектов ЮФО и новых регионов. Важно, что круг участников включал не только руководителей контрольно-счетных органов, но и профильных аудиторов и специалистов.

Чрезвычайная актуальность темы семинара вызвала значительный интерес, поскольку вопросы реализации контрольных полномочий в условиях изменения геополитической и экономической ситуации, возросшей нагрузки на бюджеты в связи с выполнением социальных обязательств перед участниками СВО и членами их семей, поиска дополнительных резервов, оптимизации расходов касаются без исключения всех регионов России и особенно Южного федерального округа.

На семинаре практический опыт представили председатель Счетной палаты Запорожской области Ю.А. Лавданская и председатель Счетной палаты Донецкой Народной Республики Е.В. Дейнега. Также своим опытом поделились коллеги из республик Адыгея, Калмыкия и Крым, Краснодарского края, Астраханской, Волгоградской и Ростовской областей.

Еще одним важным направлением работы отделения Совета в Южном федеральном округе стало участие в совместных и параллельных со Счетной палатой Российской Федерации контрольных мероприятиях.

В параллельном со Счетной платой Российской Федерации контрольном мероприятии «Аудит реализации мероприятий по созданию в 2018-2025 годах новых мест в дошкольных образовательных организациях» участвуют контрольно-счетные органы республик Адыгея и Крым, города Севастополя, Краснодарского края и Волгоградской области.

В совместном со Счетной платой Российской Федерации контрольном мероприятии «Аудит расходования бюджетных средств на строительство объектов стационарных организаций социального обслуживания в 2023-2025 годах» принимает участие Контрольно-счетная палата Краснодарского края.

Комплексный подход к организации и проведению мероприятий, в том числе проводимых самостоятельно Счетной палатой Российской Федерации и контрольно-счетными органами по общей или смежной тематике, позволяет выявлять системные проблемы федерального уровня, которые создают риски реализации мероприятий на уровне региона.

В вышедшем в июне Бюллетене Счетной палаты, посвященном развитию внутренних водных путей, представлено экспертное мнение о проблемах оздоровления реки Дон. Выводы Контрольно-счетной палаты Ростовской области продемонстрировали высокую степень согласованности с выводами Счетной палаты Российской Федерации, одновременно раскрывая специфические природоохранные и водохозяйственные проблемы на уровне конкретного региона.

Еще один важный аспект – участие в мероприятиях Счетной палаты Российской Федерации, проводимых в международном формате. Отделение Совета в Южном федеральном округе принимало участие в III совместном обучающем модуле для зарубежных высших органов аудита стран СНГ, организованном Счетной палатой Российской Федерации на базе Научно-технологического университета «Сириус» при участии Контрольно-счетной палаты федеральной территории «Сириус». Ростовская область в рамках модуля представила свой опыт организации контроля консолидированного бюджета региона.

Также члены отделения приняли участие в XIII Форуме регионов Беларуси и России, где состоялось подписание соглашения о сотрудничестве между Комитетом госконтроля Минской области и Контрольно-счетной палатой Ростовской области.

Отдельным пунктом в повестке заседания члены Президиума рассмотрели вопрос об оказании помощи контрольно-счетным органам воссоединенных субъектов Российской Федерации. Докладчиками выступили председатель отделения Совета в ЮФО, председатель Контрольно-счетной палаты Ростовской области В.И. Хрипун и директор Департамента международного и регионального сотрудничества аппарата Счетной палаты РФ Т.А. Махмутов.

Говоря о работе в этом направлении отделений Совета в федеральных округах В.И. Хрипун отметил, что в текущем году взаимодействие с воссоединенными территориями продолжено во всех совместно сформированных форматах.

С момента образования контрольно-счетными органами воссоединенных территорий заключено 60 соглашений о взаимном сотрудничестве: Счетной палатой Донецкой Народной Республики – 15, Счетной палатой Луганской Народной Республики – 18, Счетной палатой Запорожской области – 16, Контрольно-счетной палатой Херсонской области – 11.

В 2026 году Счетной палатой Луганской Народной Республики заключено 2 соглашения – с контрольно-счетными органами Тамбовской и Тверской областей. Также с Контрольно-счетной палатой Тверской области соглашения подписали счетные палаты Донецкой Народной Республики и Запорожской области.

В рамках заключенных соглашений оказывается содействие в формировании программ контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, осуществляется проведение семинаров и стажировок, а также обмен информацией и материалами.

Председатель отделения Совета в Южном федеральном округе констатировал, что в настоящее время расширяется практика участия руководителей контрольно-счетных органов воссоединенных территорий в рабочих органах Совета. Так, председатель Счетной палаты Донецкой Народной Республики Е.В. Дейнега входит в состав комиссии по вопросам методологии. Кандидатура председателя Счетной палаты Запорожской области Ю.А. Лавданской была предложена для включения в состав информационно-аналитической комиссии СКСО. Предложение поддержано председателем комиссии И.В. Селютиным.

«На сегодняшний день все контрольно-счетные органы воссоединенных территорий приступили к реализации полномочий в полном объеме. За первое полугодие 2026 года контрольно-счетными органами воссоединенных территорий проведено 176 контрольных и 304 экспертно-аналитических мероприятия, подготовлено 316 заключений по результатам экспертизы нормативных правовых актов. В бюджетную систему Российской Федерации обеспечен возврат средств в объеме 163 млн 544,1 тыс. рублей», - сообщил В.И. Хрипун.

В своем выступлении председатель отделения Совета в Южном федеральном округе особое внимание уделил работе по оказанию содействия профессиональному развитию сотрудников.

«В соответствии с достигнутой договоренностью с Южно-Российским институтом управления – филиалом Президентской академии в Ростове-на-Дону – в мае текущего года проведено обучение по программе повышения квалификации для специалистов контрольно-счетных органов новых субъектов.

Слушателями курсов по программе «Организация деятельности региональных контрольно-счетных органов» стали 17 представителей инспекторских составов и аппаратов контрольно-счетных органов Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской области, а также представителей муниципальных контрольно-счетных органов воссоединенных территорий», - рассказал В.И. Хрипун.

Кроме того, на базе Контрольно-счетной палаты Ростовской области проведена стажировка для двух сотрудников Счетной палаты Донецкой Народной Республики. В рамках обучения коллеги из ДНР ознакомились с работой экспертно-аналитического и организационного направлений деятельности Палаты.

Подводя итоги совместной работы за первое полугодие, В.И. Хрипун особо отметил значительные позитивные изменения в профессиональной деятельности органов внешнего государственного контроля воссоединенных территорий. Это касается и организационных аспектов, и непосредственных результатов их работы.

В продолжение заседания член Президиума, директор Департамента международного и регионального сотрудничества аппарата Счетной палаты РФ Т.А. Махмутов рассказал о работе по обеспечению контрольно-счетных органов воссоединенных территорий IT-технологиями и кадрами, а также добавил, что вопрос содействия в становлении и развитии КСО новых субъектов России находится на личном контроле Председателя Счетной палаты РФ Б.Ю. Ковальчука.

На заседании Президиума СКСО были также внесены изменения в план работы Совета и планы работ отделений Совета в федеральных округах и комиссий Совета в 2026 году. С соответствующей информацией выступили председатели отделений и комиссий Совета, а также директор Департамента международного и регионального сотрудничества Счетной палаты РФ Т.А. Махмутов.

По итогам заседания Президиумом было принято решение:

- признать работу комиссий Совета удовлетворительной, разместить одобренные Президиумом материалы на Портале Счетной палаты РФ и контрольно-счетных органов Российской Федерации, в разделе «Библиотека»; обеспечить выполнение мероприятий в соответствии с планом работы Совета на 2026 год;

- ознакомить с обновленной редакцией Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля), членов отделения; представить обновленную редакцию Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля), для одобрения на заседании Совета в декабре 2026 года;

- утвердить итоги конкурса Совета «Лучший финансовый контролер Российской Федерации» в 2025-2026 годах, а также сроки проведения конкурса Совета «Лучший финансовый контролер Российской Федерации» в 2026-2027 годах;

- признать работу отделений Совета удовлетворительной; председателям отделений Совета в федеральных округах обеспечить участие контрольно-счетных органов в мероприятиях по профессиональному развитию их сотрудников в соответствии с планом работы Совета на 2026 год;

- принять к сведению информацию председателя отделения Совета в Южном федеральном округе, председателя Контрольно-счетной палаты Ростовской области В.И. Хрипуна и члена Президиума Совета, директора Департамента международного и регионального сотрудничества Счетной палаты РФ Т.А. Махмутова и продолжить работу по оказанию содействия в становлении КСО воссоединенных территорий;

- утвердить изменения план работы СКСО на 2026 год, планы работ комиссий Совета на 2026 год и план работы отделения Совета в Северо-Западном федеральном округе.

В завершение рабочей встречи Президиумом СКСО были также утверждены изменения в персональные составы комиссий Совета.