С 16 по 18 октября 2019 года в Австрии, в г. Линц, состоялся Десятый Конгресс и Генеральная Ассамблея, проводимые Европейской организацией региональных органов внешнего финансового контроля (ЕВРОРАИ).

Тема Конгресса: «Аудит учреждений в сфере образования». Мероприятие включало три сессии и было посвящено опыту аудита инвестиций в школьные здания, а также аудиторских проверок в университетском секторе. Кроме того, обсуждался вопрос проведения аудиторских проверок эффективности в сфере образования.

В работе Конгресса приняли участие более 130 представителей региональных органов внешнего финансового контроля из 15 стран, в том числе 16 контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации – членов ЕВРОРАИ.

С докладами выступили представители региональных счетных палат Австрии, Германии, Испании, Швейцарии, Соединенного Королевства Великобритании (Шотландии и Уэльса) и России.

Проведенной в рамках Десятого Конгресса Генеральной Ассамблеей на ближайшие три года был выбран новый состав Руководящего Комитета ЕВРОРАИ, в который вошли 7 человек.

Президентом ЕВРОРАИ избран Фридрих Паммер, Президент Счетной палаты Верхней Австрии. Вице-президентом избран Антонио М. Лопес Эрнандес, Президент Счетной палаты Андалусии (Испания). Генеральным секретарем Руководящего комитета ЕВРОРАИ избрали Винсента Кукарелла Тормо, Президента Счетной палаты Валенсийского сообщества (Испания).

Членами Руководящего Комитета были избраны: Чарльз Пикт - Директор Службы внутреннего аудита кантона Женева (Швейцария), Валерий Иванович Хрипун - Председатель Контрольно-счетной палаты Ростовской области (Россия), Карл-Хайнц Бинус - Президент Счетной палаты Саксонии (Германия) и Доминик Роге - Президент Региональной Счетной палаты Гранд-Эст (Франция).

Руководящий комитет будет осуществлять общее руководство деятельностью ЕВРОРАИ, объединяющей на сегодняшний день 99 региональных контрольно-счетных органа Европы.

С 16 по 18 октября в г. Линце (Австрия) проходил X Конгресс Европейской организации региональных органов внешнего финансового контроля (ЕВРОРАИ) на тему: «Аудит учреждений в сфере образования».

Организатором мероприятия стала Счетная палата Верхней Австрии. С приветственным словом к участникам Конгресса выступили ее Президент, Вице-президент ЕВРОРАИ Фридрих Паммер и Президент Счетной палаты Австрии, Генеральный секретарь ИНТОСАИ Маргит Кракер.

Всего в семинаре приняли участие более 130 представителей региональных органов внешнего финансового контроля из 15 стран: Австрии, Боснии и Герцеговины, Бразилии, Соединенного Королевства Великобритании (Шотландии и Уэльса), Венгрии, Германии, Испании, Литвы, Люксембурга, Нидерландов, Польши, России, Словакии, Франции, Швейцарии.

Российскую Федерацию на международном форуме региональных государственных финансовых контролеров представляли 34 участника из 16 субъектов: Москвы, Санкт-Петербурга, Казани, Республики Татарстан, Кабардино-Балкарской Республики, Ямало-Ненецкого автономного округа, а также Владимирской, Волгоградской, Ленинградской, Московской, Ростовской, Самарской, Тверской и Тюменской областей, Краснодарского и Ставропольского краев.

Делегацию донского региона возглавил председатель Контрольно-счетной палаты Ростовской области, член Руководящего комитета ЕВРОРАИ Валерий Иванович Хрипун. Вместе с ним участие в X Конгрессе приняли аудитор Палаты М.Ф. Костюченко и начальник управления экспертно-аналитического и организационного обеспечения КСП Ростовской области Л.В. Андреев.

В рамках международного семинара состоялось три рабочих сессии по темам: 1) «Аудит инвестиций в школьные здания»; 2) «Аудиторские проверки в университетском секторе»; 3) «Проведение аудиторских проверок эффективности в сфере образования».

Свой опыт, профессиональные нюансы и детали работы в ходе каждой из сессий представили региональные счетные палаты и инспекции из Австрии, Германии, Испании, России, Уэльса, Шотландии и Швейцарии.

От лица российской делегации с докладом выступила председатель Контрольно-счетной палаты Тверской области Татьяна Владимировна Ипатова, которая рассказала об опыте проведения аудита эффективности в сфере школьного образования.

Кроме того, в рамках X Конгресса ЕВРОРАИ состоялась Генеральная Ассамблея организации, на которой был заслушан Отчет о деятельности ЕВРОРАИ за 2016-2019 годы, рассмотрен вопрос о принятии в состав Европейской организации региональных органов внешнего финансового контроля новых полноправных и присоединившихся членов – счетных палат регионов Австрии, Германии, России, Боснии и Герцеговины, а также был выбран новый состав Руководящего Комитета ЕВРОРАИ на ближайшие три года.

Общим решением Руководящего комитета Контрольно-счетные палаты Краснодарского края и Московской области единогласно приняты в состав ЕВРОРАИ в качестве полноправных членов организации, Контрольно-счетная палата города Казани стала присоединившимся членом.

По итогам Генеральной Ассамблеи состоялась презентация новым Президентом ЕВРОРАИ Фридрихом Паммером, Президентом Счетной палаты Верхней Австрии, проекта программы действий организации на 2020-2022 годы с обсуждением проекта трехлетнего бюджета ЕВРОРАИ.

В заключение Конгресса его модераторами Райнхардом Крисмером - Президентом Счетной палаты Тироля (Австрия), Вальтером Вальманом – Президентом Счетной палаты Гессена (Германия) и Люком Еритье – Вице-президентом Счетной палаты региона Гранд-Эст (Франция) были подведены итоги трех рабочих сессий.

Торжественное закрытие X Конгресса ЕВРОРАИ состоялось под руководством Доминика Рогеза, Президента Счетной палаты региона Гранд-Эст, Президента ЕВРОРАИ.

Следующее мероприятие Европейской организации региональных органов внешнего финансового контроля запланировано на 2022 год, в г. Франкфурт-на-Майне (Германия).

С 17 по 19 мая в г. Варшаве (Польша) состоялся Международный семинар Европейской организации региональных органов внешнего финансового контроля (ЕВРОРАИ) на тему: «Аудит публичного долга».

Организатором мероприятия выступила Региональная счетная палата в Варшаве.

Всего в семинаре приняли участие более 100 представителей региональных органов внешнего финансового контроля из 13 стран: Австрии, Боснии и Герцеговины, Бразилии, Великобритании (Шотландии и Уэльса), Венгрии, Германии, Испании, Литвы, Норвегии, Польши, России, Франции, Швейцарии.

Российскую Федерацию на международном форуме региональных государственных финансовых контролеров представляли 19 участников из 10 субъектов: Москвы, Санкт-Петербурга, Казани, Республики Татарстан, Ямало-Ненецкого автономного округа, а также Владимирской, Волгоградской, Ростовской, Самарской и Тюменской областей.

От донского региона на мероприятие были делегированы два представителя Контрольно-счетной палаты Ростовской области – аудитор Палаты Н.А. Калашникова и начальник управления экспертно-аналитического и организационного обеспечения КСП Ростовской области Л.В. Андреев.

В рамках международного семинара состоялись две рабочих сессии по темам: 1) «Политика жесткой экономии и роль органов внешнего государственного финансового контроля»; 2) «Аудит долгосрочной задолженности региональных и местных органов власти».

Свой опыт, профессиональные нюансы и детали работы в ходе каждой из сессий представили региональные счетные палаты и инспекции из Австрии, Бразилии, Германии, Испании, Польши, России, Уэльса, Франции и Швейцарии.

От российской делегации с докладом «Аудит региональной и муниципальной долговой политики: опыт и перспективы» выступила аудитор Контрольно-счетной палаты Ростовской области Н.А. Калашникова, которая отметила, что вопросы долговой политики являются одними из наиболее актуальных не только в системе государственного управления, но и в сфере внешнего государственного и муниципального финансового контроля. Эффективное управление и контроль за состоянием долга должны решить задачу – обеспечение финансовой устойчивости бюджета.

«Анализу долговой политики должен предшествовать детальный анализ причин формирования дефицита бюджета, состояния доходов и расходов бюджета, анализ источников финансирования дефицита бюджета и оценка собственно долговой политики - проверка законности принятия и реализации решений в сфере управления долгом, проверка соблюдения установленных ограничений», - подчеркнула в своем выступлении Н.А. Калашникова.

В заключение семинара его модераторами Джоанной Радзэжа, членом коллегии Региональной счетной палаты во Вроцлаве, и Карлом-Хайнцем Бинусом, Президентом Счетной палаты Саксонии, были подведены итоги обеих рабочих сессий.

Следующие мероприятия Европейской организации региональных органов внешнего финансового контроля - 10-й Конгресс и Генеральная Ассамблея ЕВРОРАИ состоятся в г. Линце (Австрия) в период с 17 по 18 октября 2019 года. Организаторами мероприятий выступят Счетная палата Верхней Австрии в сотрудничестве с Генеральным секретариатом ЕВРОРАИ. 10-й Конгресс будет посвящен аудиту учреждений в сфере образования.

«Государственный аудит. Взгляд в будущее» - этой теме был посвящен международный семинар-совещание, проходивший 15 марта в Москве. Мероприятие проводилась по инициативе Контрольно-счетной палаты Москвы, отмечающей в этом году 25-летие со дня образования.

Открывая работу семинара, Председатель Контрольно-счетной палаты Москвы Виктор Александрович Двуреченских представил гостей мероприятия, отметив, что в нем принимают участие представители Руководящего комитета Европейской организации региональных органов внешнего финансового контроля (ЕВРОРАИ), руководители Счетной палаты Российской Федерации, Федерального казначейства и Правительства Москвы, руководители контрольно-счетных органов и органов внутреннего государственного финансового контроля 70 субъектов Российской Федерации, а также научного сообщества.

Для участия в работе профессионального съезда государственных финансовых контролеров в Москву прибыли представители контрольно-счетных органов Центрального, Северо-Западного, Южного, Северо-Кавказского, Привожского, Уральского, Сибирского и Дальневосточного федеральных округов. Южный федеральный округ и Ростовскую область на международном семинаре представлял член Президиума Совета контрольно-счетных органов при Счетной палате РФ, председатель отделения Совета КСО в Южном федеральном округе, член Руководящего комитета ЕВРОРАИ, председатель Контрольно-счетной палаты Ростовской области Валерий Иванович Хрипун.

На сегодняшний день финансовый контроль и аудит являются неотъемлемой частью системы управления государственными финансами. И чем сложнее система, тем выше требования к контролю и аудиту: нужно оперативно выявлять и минимизировать бюджетные риски, используя передовые технологии и инструменты. Детальное обсуждение роли высших органов аудита в достижении национальных приоритетных целей, внедрения современных информационных технологий в работу контрольно-счетных органов Российской Федерации продолжилось на секционных заседаниях.

В рамках первой сессии под названием: «Теория и практика внешнего государственного финансового контроля (аудита)», модератором которой выступил председатель Контрольно-счетной палаты Ростовской области Валерий Иванович Хрипун, свое видение развития государственного аудита и методические наработки в докладах изложили: аудитор Счетной палаты Российской Федерации Дмитрий Александрович Зайцев; руководитель финансовой инспекции кантона Вале (Швейцария), член Руководящего комитета ЕВРОРАИ Кристиан Мелли; председатель Контрольно-счетной палаты Москвы Виктор Александрович Двуреченских.

Вторая сессия «Модели взаимодействия внутреннего и внешнего государственного финансового контроля» включала доклады руководителя Федерального казначейства Романа Евгеньевича Артюхина; Президента ЕВРОРАИ, президента Региональной аудиторской палаты региона Гранд-Эст (Франция) Доминика Роге; председателя Счетной палаты Владимирской области Ирины Валентиновны Туляковой.

И в рамках третьей сессии «Роль информационных технологий в развитии внешнего государственного финансового контроля (аудита)» выступили: директор Департамента цифровой трансформации Счетной палаты Российской Федерации Михаил Викторович Петров; член руководящего комитета ЕВРОРАИ председатель Счетной палаты федеральной земли Саксонии (Германия) Карл-Хайнц Бинус; министр Правительства Москвы, руководитель Департамента информационных технологий города Москвы Эдуард Анатальевич Лысенко.

В ходе международного семинара выступающими было отмечено, что необходимо четко определить место контрольных органов в системе государственной власти. С одной стороны, система аудита должна быть более тесно интегрирована в управленческие процессы, а с другой - сохранить независимость и объективность.

В своих докладах участники семинара неоднократно обращали внимание на то, что сегодня роль аудита не сводится только к прикладному уровню. Для того, чтобы минимизировать возможные риски, повысить эффективность использования государственных ресурсов, важно привлекать государственных финансовых контролеров к разработке и реализации национальных проектов.

Подчеркивалась также необходимость формирования системы стратегического аудита, как синтеза всех форм аудиторской деятельности, включая финансовый, управленческий, информационный, аудит исполнимости и эффективности.

Европейские коллеги презентовали работу ЕВРОРАИ, акцентировав внимание на миссии, задачах и проводимых мероприятиях этой организации. По их мнению, европейские и российские аудиторы в своей деятельности сталкиваются со схожими проблемами. Одним из вариантов выхода из данной ситуации является расширение международного сотрудничества между экспертами из разных стран.

ЕВРОРАИ уже не первый раз проводит свои мероприятия в России, и руководство организации уверено, что такое взаимодействие ускорит процесс построения общеевропейских стандартов государственного финансового контроля.

По итогам международного семинара его участники выразили общее мнение, что международный формат и уровень мероприятия позволил им более глобально подойти к решению поставленных задач, познакомиться с достижениями коллег из-за рубежа и регионов России.

14 марта в Москве состоялось заседание Руководящего комитета Европейской организации региональных органов внешнего финансового контроля, который осуществляет общее руководство деятельностью ЕВРОРАИ, объединяющей на сегодняшний день 94 региональных контрольно-счетных органа Европы.

В заседании приняли участие члены Руководящего комитета: президент Региональной аудиторской палаты Гранд-Эст, Большого восточного региона (Франция) Доминик Роге, президент Счетной палаты Валенсийского автономного сообщества (Испания) Висент Кукарелла Тормо, председатель Счетной палаты Верхней Австрии (Австрия) Фридрих Паммер, президент Счетной палаты Андалусии (Испания) Антонио Мануэль Лопес Эрнандес, руководитель финансовой инспекции кантона Вале (Швейцария) Кристиан Мелли, председатель Контрольно-счетной палаты Ростовской области (Россия) Валерий Иванович Хрипун, председатель Счетной палаты федеральной земли Саксонии (Германия) Карл-Хайнц Бинус.

В работе заседания также приняли участие ряд заместителей членов Руководящего комитета: член совета Счетной палаты Валенсийского автономного сообщества (Испания) Антонио Мира Персевал Пастор, председатель Счетной палаты Тироля (Австрия) Рейнхард Крисмер, заместитель директора финансовой инспекции кантона Вале (Швейцария) Питер Шнайдер, а также аудитор и член коллегии Контрольно-счетной палаты Москвы Егор Алексеевич Чегринец.

В ходе мероприятия был утвержден протокол предыдущей встречи и представлен отчет о деятельности Европейской организации региональных органов внешнего финансового контроля по итогам семинара ЕВРОРАИ, проходившего 17-18 октября в г. Секешфехервар (Венгрия).

Также Руководящий комитет подтвердил присоединение к ЕВРОРАИ Ассоциации ведущих контролеров самоуправляющихся регионов Словацкой Республики - в статусе наблюдателя организации.

Кроме того, Руководящим комитетом была рассмотрена рабочая программа европейской организации на 2019 год, а также утверждены место проведения и даты следующей встречи.

Следующий семинар ЕВРОРАИ по теме «Аудит публичного долга» состоится в г. Варшаве (Польша) 17 мая 2019 года.

С 17 по 18 октября в г. Секешфехервар (Венгрия) состоялся Международный семинар Европейской организации региональных органов внешнего финансового контроля (ЕВРОРАИ) на тему: «Аудит предприятий, принадлежащих местным органам власти».

Организатором мероприятия выступило Государственное ревизионное управление Венгрии, президент которого – Ласло Домокош – приветствовал участников встречи.

Всего в семинаре приняли участие более 148 представителей региональных органов внешнего финансового контроля из 25 стран: Австрии, Бразилии, Боснии и Герцеговины, Великобритании (Шотландии и Уэльса), Венгрии, Германии, Израиля, Испании, Латвии, Литвы, Македонии, Нидерландов, Норвегии, Польши, России, Румынии, Словакии, Словении, Сербии, Финляндии, Франции, Черногории, Швейцарии, Швеции.

Российскую Федерацию на международном форуме региональных государственных финансовых контролеров представляли 26 участников из 13 субъектов: Москвы, Санкт-Петербурга, Республики Татарстан и Кабардино-Балкарской Республики, Ямало-Ненецкого автономного округа, Владимирской, Волгоградской, Ленинградской, Ростовской, Самарской, Тверской, Тюменской областей, Ставропольского края, а также из муниципального образования - города Казань.

От Контрольно-счетной палаты Ростовской области в мероприятии принял участие начальник управления экспертно-аналитического и организационного обеспечения Палаты Л.В. Андреев.

В рамках международного семинара состоялись две рабочих сессии по темам: 1) «Проведение финансовых аудитов и / или аудитов соответствия предприятий, принадлежащих местным органам власти – некоторые практические опыты»; 2) «Проведение аудиторских проверок эффективности деятельности предприятий, принадлежащих местным органам власти – некоторые практические опыты».

Свой опыт, профессиональные тонкости и детали работы в ходе каждой из сессий представили региональные счетные палаты и инспекции Венгрии, Германии, России, Шотландии, Франции и Уэльса. От российской делегации выступил председатель Счетной палаты Республики Татарстан Азат Рустемович Валеев, который проинформировал участников семинара о российском опыте проведения аудита предприятий с государственным участием.

В заключение семинара модераторами Дюла Пулай, Менеджером по надзору Государственного ревизионного управления Венгрии, и Кристианом Мелли, Руководителем Инспекции по финансам кантона Вале (Швейцария), были подведены итоги обеих рабочих сессий.

Следующий семинар ЕВРОРАИ по теме: «Аудит государственного долга» состоится в г. Варшава (Польша) в период с 16 по 18 мая 2019 года.

5 - 6 сентября во французском городе Мец состоялось заседание Руководящего комитета Европейской организации региональных органов внешнего финансового контроля, который осуществляет общее руководство деятельностью ЕВРОРАИ, объединяющей на сегодняшний день 94 региональных контрольно-счетных органа Европы.

В заседании приняли участие члены Руководящего комитета: президент Региональной аудиторской палаты Пеи-де-ла-Луар, Земли Луары (Франция) Франсуа Монти; президент Счетной палаты автономного сообщества Валенсия (Испания) Висент Кукарелла Тормо; председатель Счетной палаты Верхней Австрии (Австрия) Фридрих Паммер; президент Счетной палаты Андалусии (Испания) Антонио Мануэль Лопес Эрнандес; руководитель Финансовой инспекции кантона Вале (Швейцария) Кристиан Мелли; председатель Контрольно-счетной палаты Ростовской области (Россия) Валерий Иванович Хрипун; председатель Счетной палаты федеральной земли Саксонии (Германия) Карл-Хайнц Бинус.

В работе заседания также приняли участие ряд заместителей членов Руководящего комитета: президент Региональной аудиторской палаты Гранд-Эст, Большого восточного региона (Франция) Доминик Роге, член совета Счетной палаты автономного сообщества Валенсия (Испания) Антонио Мира Персевал Пастор, заместитель директора Финансовой инспекции кантона Вале (Швейцария) Питер Шнайдер, аудитор и член коллегии Контрольно-счетной палаты Москвы (Россия) Егор Алексеевич Чегринец.

Также в качестве будущего заместителя в представительстве Франции в совещании приняла участие г-жа Софи Бергонь, президент региональной аудиторской палаты Бретани (Франция).

В ходе мероприятия был утвержден протокол предыдущей встречи и представлен отчет о деятельности Европейской организации региональных органов внешнего финансового контроля по итогам семинара ЕВРОРАИ, проведенного в апреле 2018 года в г. Роттердаме (Нидерланды).

Кроме того, был заслушан отчет представителя ЕВРОРАИ, принявшего участие в Международной конференции на тему «Новые горизонты внутреннего и внешнего контроля государственного управления»,

Также Руководящий комитет подтвердил присоединение к ЕВРОРАИ новых членов.

Руководящим комитетом была рассмотрена рабочая программа еропейской организации на 2019 год, а также утверждены место проведения и даты следующей встречи.

Следующий семинар ЕВРОРАИ состоится в г. Секешфехервар (Венгрия) в октябре 2018 года.

С 18 по 20 апреля в г. Роттердам (Нидерланды) состоялся Международный семинар Европейской организации региональных органов внешнего финансового контроля (ЕВРОРАИ) на тему: «Проведение аудита кибербезопасности и защиты информации», в котором приняли участие более 120 представителей региональных органов внешнего финансового контроля из 14 стран: Австрии, Бразилии, Великобритании (Шотландии и Уэльса), Венгрии, Германии, Испании, Литвы, Нидерландов, Норвегии, Польши, России, Франции, Чили, Швейцарии.

Наиболее внушительной по численности участников оказалась делегация из России - 31 представитель из 11 субъектов Российской Федерации. От Донского региона в мероприятии принимали участие руководители Контрольно-счетной палаты Ростовской области во главе с председателем Палаты, председателем отделения Совета контрольно-счетных органов при Счетной палате Российской Федерации в Южном федеральном округе, членом Руководящего комитета ЕВРОРАИ от Российской Федерации Валерием Ивановичем Хрипуном.

В рамках состоявшегося в г. Роттердаме Международного семинара Президентом ЕВРОРАИ, Президентом Региональной аудиторской палаты Пеи-де-ла-Луар, Земли Луары (Франция) Франсуа Монти были вручены памятные медали, выпущенные к 200-летию внешнего финансового контроля Франции, двум членам Руководящего комитета ЕВРОРАИ – Кристиану Мелли, Руководителю Финансовой инспекции кантона Вале, представляющего в Руководящем комитете Швейцарию, и В.И. Хрипуну, представляющему Российскую Федерацию в Руководящем комитете ЕВРОРАИ.

С 18 по 20 апреля в г. Роттердам (Нидерланды) состоялся Международный семинар Европейской организации региональных органов внешнего финансового контроля (ЕВРОРАИ) на тему: «Проведение аудита кибербезопасности и защиты информации».

Организатором мероприятия выступила Счетная палата Роттердама. Участников встречи приветствовали президент Палаты Пол Хофстра и мэр города Роттердам Ахмед Абуталеб.

Всего в семинаре приняли участие более 120 представителей региональных органов внешнего финансового контроля из 14 стран: Австрии, Бразилии, Великобритании (Шотландии и Уэльса), Венгрии, Германии, Испании, Литвы, Нидерландов, Норвегии, Польши, России, Франции, Чили, Швейцарии.

Российскую Федерацию на международном форуме региональных государственных финансовых контролеров представлял 31 участник из 11 субъектов: Москвы, Санкт-Петербурга, Казани, Республики Татарстан, Ямало-Ненецкого автономного округа, а также Волгоградской, Ленинградской, Ростовской, Самарской, Тверской областей и Ставропольского края.

Донской регион на мероприятии представляла делегация Контрольно-счетной палаты Ростовской области в составе трех человек, во главе с председателем Палаты, председателем отделения Совета контрольно-счетных органов при Счетной палате Российской Федерации в Южном федеральном округе, членом Руководящего комитета ЕВРОРАИ от Российской Федерации В.И. Хрипуном.

В рамках международного семинара состоялись две рабочих сессии по темам: 1) «Аудит кибербезопасности и защиты информации: сферы охвата и содержание аудиторской проверки, методика проведения аудита и применяемые стандарты аудита, подходы к проведению аудита, результаты аудита и т. д.»; 2) «Влияние вопросов кибер- и информационной безопасности на работу внешнего аудитора: новые обязанности и вызовы, новые должностные обязанности, организационные стратегии, отношения с проверяемыми органами, правила, деликатные вопросы и т. д.».

Свой опыт, профессиональные нюансы и детали работы в ходе каждой из сессий представили региональные счетные палаты и инспекции из Австрии, Германии, Испании, Нидерландов, России, Франции, Швейцарии, Шотландии и Уэльса. От российской делегации выступила председатель Счетной палаты Владимирской области И.В. Тулякова, которая проинформировала участников семинара о российском опыте проведения аудита информационных систем.

В заключение семинара модераторами Карлом-Хайнцем Бинусом, президентом Счетной палаты Саксонии, и Полом Хофстра, президентом Счетной палаты Роттердама, были подведены итоги обеих рабочих сессий.

Следующий семинар ЕВРОРАИ по теме: «Аудит предприятий, принадлежащих местным органам власти» состоится в в г. Секешфехервар (Венгрия) в период с 17 по 19 октября 2018 года.

С 18 по 20 апреля в г. Роттердам (Нидерланды) проходил Международный семинар Европейской организации региональных органов внешнего финансового контроля (ЕВРОРАИ) на тему: «Проведение аудита кибербезопасности и защиты информации».

В рамках семинара 20 апреля состоялось заседание Руководящего комитета ЕВРОРАИ, осуществляющего общее руководство деятельностью организации, объединяющей на сегодняшний день 94 региональных контрольно-счетных органа Европы.

В заседании приняли участие члены Руководящего комитета: президент Региональной аудиторской палаты Пеи-де-ла-Луар, Земли Луары (Франция) Франсуа Монти; президент Счетной палаты автономного сообщества Валенсия (Испания) Висент Кукарелла Тормо; председатель Счетной палаты Верхней Австрии (Австрия) Фридрих Паммер; президент Счетной палаты Андалусии (Испания) Антонио Мануэль Лопес Эрнандес; руководитель Финансовой инспекции кантона Вале (Швейцария) Кристиан Мелли; председатель Контрольно-счетной палаты Ростовской области (Россия) Валерий Иванович Хрипун; председатель Счетной палаты федеральной земли Саксонии (Германия) Карл-Хайнц Бинус.

В работе заседания также приняли участие несколько заместителей членов Руководящего комитета.

В ходе мероприятия был утвержден протокол предыдущей встречи и представлен отчет о деятельности Европейской организации региональных органов внешнего финансового контроля по итогам семинара ЕВРОРАИ, проведенного в ноябре 2017 года в г. Севилья (Испания).

Также Руководящий комитет подтвердил присоединение к ЕВРОРАИ в качестве ассоциированного члена Счетной палаты Федерации Боснии и Герцеговины.

Кроме того, Руководящим комитетом были рассмотрены вопросы годовой отчетности европейской организации за 2017 год, рабочая программа на 2018 год, а также утверждены место проведения и даты следующей встречи.

Следующий семинар ЕВРОРАИ состоится в г. Секешфехервар (Венгрия) в октябре 2018 года.

С 25 по 29 октября в г. Севилья (Испания) состоялся Международный семинар Европейской организации региональных органов внешнего финансового контроля (ЕВРОРАИ) на тему: «Электронное правительство и государственный аудит – анализ передовой практики».

Организатором мероприятия выступила Счетная палата Андалусии (Испания). Участников встречи приветствовал Президент Палаты Антонио М. Лопес Эрнандес.

Всего в семинаре приняли участие 140 представителей региональных органов внешнего финансового контроля из 13 стран: Австрии, Аргентины, Бразилии, Великобритании (Шотландии и Уэльса), Венгрии, Германии, Испании, Литвы, Нидерландов, Польши, России, Франции, Швейцарии.

Российскую Федерацию на престижном международном форуме представляли 27 участников из 11 субъектов: Москвы, Санкт-Петербурга, республик Татарстан и Кабардино-Балкария, Ямало-Ненецкого автономного округа, а также Владимирской, Ростовской, Самарской, Тверской, Тюменской областей и Хабаровского края.

Донской регион на мероприятии представляла делегация Контрольно-счетной палаты Ростовской области в составе трех человек, во главе с председателем Палаты, председателем отделения Совета контрольно-счетных органов при Счетной палате Российской Федерации в Южном федеральном округе, членом Руководящего комитета ЕВРОРАИ от Российской Федерации В.И. Хрипуном.

В рамках международного семинара состоялись две рабочих сессии по темам: 1) «Основные вызовы перед региональными органами внешнего государственного финансового контроля, вытекающие из аудита систем электронного правительства, созданных на региональном и местном уровне»; 2) «Практический опыт развития информационно-коммуникационных технологий в региональных органах внешнего государственного финансового контроля».

Свой опыт и профессиональные тонкости в работе в ходе каждой из сессий представили счетные палаты и инспекции регионов Австрии, Германии, Испании, Польши, России, Франции, Швейцарии, Шотландии и Уэльса.

В заключение семинара модераторами Софи Бергонь, Президентом Региональной Счетной палаты Бретани (Франция), и Энрике Х. Бенитес Пальма, членом Коллегии Счетной палаты Андалусии (Испания), были подведены итоги обеих рабочих сессий.

Следующий семинар ЕВРОРАИ состоится в г. Роттердаме (Нидерланды) в апреле 2018 года.

С 25 по 29 октября в г. Севилья (Испания) проводится Международный семинар Европейской организации региональных органов внешнего финансового контроля (ЕВРОРАИ) на тему: «Электронное правительство и государственный аудит – анализ передовой практики».

В рамках семинара 26 октября состоялось заседание Руководящего комитета ЕВРОРАИ, осуществляющего общее руководство деятельностью организации, объединяющей на сегодняшний день 94 региональных контрольно-счетных органа Европы.

В заседании приняли участие члены Руководящего комитета: президент региональной Счетной палаты Земли Луары (Франция) Франсуа Монти, президент Счетной палаты автономного сообщества Валенсия (Испания) Висент Кукарелла Тормо, президент Счетной палаты Верхней Австрии Фридрих Паммер, президент Счетной палаты Андалусии (Испания) Антонио Мануэль Лопес Эрнандес, руководитель Финансовой инспекции кантона Вале (Швейцария) Кристиан Мелли, председатель Контрольно-счетной палаты Ростовской области (Россия) Валерий Иванович Хрипун, президент Счетной палаты Саксонии (Германия) Карл-Хайнц Бинус.

Также в рабочей встрече приняли участие ряд заместителей членов Руководящего комитета.

В ходе заседания был утвержден протокол прошлой встречи и представлен отчет о деятельности Европейской организации региональных органов внешнего финансового контроля по итогам семинара ЕВРОРАИ, проведенного в мае 2017 года в г. Казань (Россия, Республика Татарстан).

Также состоялось заседание рабочей группы по улучшению коммуникации внутри и за пределами ЕВРОРАИ. В качестве представителя от России в состав этой группы вошел начальник управления экспертно-аналитического и организационного обеспечения Контрольно-счетной палаты Ростовской области Л.В. Андреев.

Кроме того, Руководящим комитетом были рассмотрены вопросы годовой отчетности европейской организации за 2016 год, рабочая программа на 2017 и 2018 годы, а также утверждены место проведения и даты очередной встречи. Следующий семинар ЕВРОРАИ состоится в г. Роттердаме (Нидерланды) в апреле 2018 года.

23 мая в г. Казань прошел международный семинар Европейской организации региональных органов внешнего финансового контроля на тему: «Аудит государственных инвестиций в области спорта». Организатором мероприятия выступила Счетная палата Республики Татарстан, которая является членом ЕВРОРАИ с 2007 года.

В семинаре приняли участие представители региональных органов внешнего финансового контроля из 13 стран: Австрии, Бразилии, Великобритании, Венгрии, Германии, Испании, Литвы, Нидерландов, Норвегии, Польши, России, Франции, Швейцарии.

Российскую Федерацию на престижном международном форуме представляли 24 региональные российские палаты из Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, а также Астраханской, Владимирской, Волгоградской, Ленинградской, Нижегородской, Оренбургской, Пензенской, Ростовской, Рязанской, Самарской, Тверской и Ульяновской областей, республик Башкортостан, Дагестан, Мордовии, Марий Эл, Удмуртии и Чувашии, Пермского и Ставропольского краев, Ямало-ненецкого автономного округа.

Кроме того, в работе семинара приняли участие представители Счетной палаты России.

Донской регион на мероприятии представляла делегация Контрольно-счетной палаты Ростовской области во главе с председателем Палаты, председателем отделения Совета контрольно-счетных органов при Счетной палате РФ в Южном федеральном округе, членом Руководящего комитета ЕВРОРАИ от Российской Федерации В.И. Хрипуном.

В рамках международного семинара состоялись три рабочих сессии по темам: 1) «Аудиты организации крупных спортивных мероприятий»; 2) «Аудиты строительства и эксплуатации спортивных объектов»; 3) «Аудиты в области услуг досуга и отдыха, связанных со спортивной деятельностью, спонсорство спортивных мероприятий и других». Свой опыт и профессиональные тонкости в работе в ходе каждой из сессий представили счетные палаты и инспекции регионов Швейцарии, Шотландии, Франции, Австрии, Германии, Уэльса, Испании и Венгрии.

По словам Президента ЕВРОРАИ и руководителя Региональной Счетной палаты Земли Луары (Франция) Франсуа Монти, в мировой практике накоплено множество примеров перерасхода государственных инвестиций во время организации и проведения крупных спортивных мероприятий. «Подобные мероприятия всегда планируются на высшем политическом и экономическом уровне, так что может возникать ощущение, что сбоев не будет. Но, несмотря на предварительную работу, всегда возникают «узкие места», и наша задача помочь депутатам и местным властям избегать финансовых отклонений», - отметил господин Монти.

По окончании основных мероприятий ЕВРОРАИ, 25 мая, делегация Контрольно-счетной палаты Ростовской области побывала с визитом в Счетной палате Республики Татарстан, в ходе которого произошел обмен мнениями по организации и планированию совместной работы. Кроме того, в рамках встречи была достигнута договорённость о заключении двустороннего Соглашения о сотрудничестве между палатами, которое планируется к подписанию в текущем году.

Член Руководящего комитета ЕВРОРАИ, председатель Контрольно-счетной палаты Ростовской области В.И. Хрипун также поблагодарил коллег в лице председателя Счетной палаты Республики Татарстан А.И. Демидова за превосходную организацию международного мероприятия. «По общему признанию всех членов Руководящего комитета ЕВРОРАИ, семинар был организован на самом высоком уровне и от имени всего Руководящего комитета я поздравляю Счетную палату Республики Татарстан с успешным проведением семинара, благодарю за мощную организаторскую работу на всех стадиях. Татарстан представлял Россию и сделал это превосходно», - отметил В.И. Хрипун.

О работе Счетной палаты Республики Татарстан гости получили представление из специально подготовленной к их визиту презентации, в рамках которой были продемонстрированы основные направлениях экспертно-аналитической и контрольно-ревизионной деятельности Палаты.

Кроме того, стороны обсудили вопросы структурного построения органа внешнего финансового контроля на уровне субъекта России, проведения аудита эффективности и плановых проверок, организации внутреннего финансового контроля.

27 марта в г. Женева, в рамках мероприятий Руководящего комитета Европейской организации независимых региональных органов внешнего государственного финансового контроля (ЕВРОРАИ), подписано Соглашение о сотрудничестве между Контрольно-счетной палатой Ростовской области и Финансовой инспекцией кантона Вале (Швейцарская Конфедерация).

Соглашение заключено на основании принципов взаимного уважения, доверия, равноправия, партнерства и сотрудничества, в целях развития международных двухсторонних контактов участников ЕВРОРАИ, совершенствования и повышения эффективности государственного финансового контроля и аудита, взаимного улучшения порядка и методов его реализации.

Подписи под документом поставили председатель Контрольно-счетной палаты Ростовской области, член Руководящего комитета ЕВРОРАИ В.И. Хрипун и руководитель Финансовой инспекции кантона Вале Кристиан Мелли.

Стороны договорились обмениваться опытом в области совершенствования методологии аудита; взаимодействовать в сфере профессионального обучения и повышения квалификации кадров; осуществлять информационный обмен, а также обмен мнениями, в том числе в рамках официальных встреч делегаций.

Кроме того, стороны, в пределах своих полномочий, будут развивать международное сотрудничество и взаимопомощь в ряде других направлений, представляющих взаимный интерес.

Обмениваться опытом Контрольно-счетная палата Ростовской области и Финансовая инспекция кантона Вале (Швейцарская конфедерация) будут в рамках мероприятий, проводимых Европейской организацией региональных органов внешнего финансового контроля, а также в ходе проведения международных конференций, семинаров, консультаций по вопросам государственного и муниципального финансового контроля и аудита, бюджетного процесса.

Помимо подписания Соглашения о сотрудничестве, председатель Контрольно-счетной палаты Ростовской области В.И. Хрипун принял участие в заседании Руководящего комитета ЕВРОРАИ, на котором, в частности, проинформировал членов Руководящего комитета о ходе подготовки к предстоящему в мае 2017 года международному семинару в России (г. Казань).

Председатель Контрольно-счетной палаты Ростовской области переизбран в состав Руководящего комитета ЕВРОРАИ

С 19 по 21 октября во Франции, в г. Нанте, состоялся Девятый Конгресс и Генеральная Ассамблея, проводимые Европейской организацией региональных органов внешнего финансового контроля (ЕВРОРАИ).

Тема Конгресса: «Аудит в сфере социального обеспечения, проводимый региональными органами внешнего государственного финансового контроля». Мероприятие включало три сессии и было посвящено опыту аудита социальной поддержки, предоставляемой непосредственно получателям, аудита публичных органов социального обеспечения. Кроме того, обсуждался вопрос осуществления аудита частных организаций, выполняющих функции по социальному обеспечению.

В работе Конгресса приняли участие более 130 представителей региональных органов внешнего финансового контроля из 14 стран, в том числе 13 контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации – членов ЕВРОРАИ.

С докладами выступили представители региональных счетных палат Австрии, Франции, Германии, Польши, Испании, Швейцарии, Соединенного Королевства Великобритании (Шотландии и Уэльса) и России.

Проведенной в рамках Девятого Конгресса Генеральной Ассамблеей на ближайшие три года был выбран новый состав Руководящего Комитета ЕВРОРАИ, в который вошли 6 человек.

Президентом ЕВРОРАИ избран Франсуа Монти, Президент Региональной Счетной палаты Земли Луары. Вице-президентом избран Фридрих Пaммер, Президент Счетной палаты Верхней Австрии. Членом Руководящего Комитета был переизбран Председатель Контрольно-счетной палаты Ростовской области В.И. Хрипун.

Руководящий комитет будет осуществлять общее руководство деятельностью ЕВРОРАИ, объединяющей на сегодняшний день 94 региональных контрольно-счетных органа Европы.

На международном семинаре ЕВРОРАИ в Австрии представлено «Руководство для независимых региональных органов внешнего государственного финансового контроля (аудита)»

28 - 30 апреля в Австрии (г. Санкт-Пёльтен) состоялся международный семинар Европейской организации региональных органов внешнего финансового контроля на тему: «Руководство для независимых региональных органов внешнего государственного финансового контроля (аудита)».

В рамках семинара, который включал две рабочие сессии, проведена презентация окончательной редакции «Руководства ЕВРОРАИ», представлены примеры из практики деятельности организаций - членов ЕВРОРАИ.

Участие в работе семинара приняли более 90 делегатов из 16 государств: Австрии, Бразилии, Венгрии, Германии, Голландии, Испании, Литвы, Марокко, Норвегии, Польши, России, Словакии, Уэльса, Франции, Швейцарии и Шотландии. Контрольно-счетную палату Ростовской области на профессиональном форуме финансовых контролеров Европы представляли председатель Палаты, член Руководящего комитета ЕВРОРАИ В.И. Хрипун и начальник управления экспертно-аналитического и организационного обеспечения Палаты Л.В. Андреев.

Руководящим комитетом Европейской организации региональных органов внешнего финансового контроля принято решение о проведении 9-го Конгресса и Генеральной Ассамблеи ЕВРОРАИ - с 18 по 22 октября во французском городе Нанте.

Руководящим комитетом Европейской организации региональных органов внешнего финансового контроля рассмотрен проект рекомендаций для организаций – членов ЕВРОРАИ

11 марта в Австрии, в городе Линц, состоялось заседание Руководящего комитета Европейской организации региональных органов внешнего финансового контроля (ЕВРОРАИ). В работе заседания принял участие член Руководящего комитета, председатель Контрольно-счетной палаты Ростовской области - В.И. Хрипун.

В рамках встречи её участники рассмотрели годовой финансовый отчет ЕВРОРАИ за 2015 год, проект руководства для независимых региональных органов внешнего государственного финансового контроля (аудита), а также обсудили рабочую программу организации на 2016 год: проведение семинаров, конференций, рабочих групп, а также очередного 9-го Конгресса и Генеральной Ассамблеи ЕВРОРАИ. Ближайший семинар ЕВРОРАИ запланировано провести 28-30 апреля в австрийском городе Санкт-Пёльтен. Темой семинара определено рассмотрение лучших практик деятельности участников ЕВРОРАИ и формирование рекомендаций для независимых региональных органов внешнего государственного финансового контроля.

Кроме того, Руководящий комитет рассмотрел и принял положительное решение о вхождении в состав ЕВРОРАИ в качестве полноправных членов Счетных палат федеральной земли Северный Рейн – Вестфалия (Германия) и департамента Па-де-Кале (Франция).

Председатель Контрольно-счетной палаты Ростовской области принял участие в заседании Руководящего комитета ЕВРОРАИ

С 19 по 21 марта в Кантоне Вале (Швейцария) состоялись официальные мероприятия Руководящего комитета Европейской организации региональных органов внешнего финансового контроля (ЕВРОРАИ). В них приняли участие члены Руководящего комитета и их заместители, всего 15 человек, в том числе – председатель Контрольно-счетной палаты Ростовской области, член руководящего комитета ЕВРОРАИ Валерий Иванович Хрипун.

Повестка встречи включала ряд рабочих вопросов, касающихся результатов деятельности организации за 2014 год и планов работы на 2015 год. В частности, были ратифицированы: отчет о деятельности ЕВРОРАИ по итогам прошлой встречи в г. Эдинбурге (Шотландия) и финансовый отчет организации за 2014 год, утверждена рабочая программа ЕВРОРАИ на 2015 год.

Кроме того, рассмотрен вопрос о принятии в состав Европейской организации региональных органов внешнего финансового контроля новых полноправных и ассоциированных членов – счетных палат регионов Франции и России.

Общим решением Руководящего комитета Счетная палата Ямало-Ненецкого автономного округа Российской Федерации единогласно принята в состав ЕВРОРАИ в качестве ассоциированного члена организации.

Аудит годовых финансовых отчетов муниципальных органов власти обсудили региональные финансовые контролеры страны Европы на Международном семинара ЕВРОРАИ

С 1 по 8 апреля в Испании состоялся Международный семинар Европейской организации региональных органов внешнего финансового контроля (ЕВРОРАИ). Почти 100 участников из 11 стран приехали на этот профессиональный форум финансовых контролеров страны Европы. В мероприятии принял участие председатель Контрольно-счетной палаты Ростовской области, член Руководящего комитета ЕВРОРАИ с 2013 года В.И. Хрипун.

Главной темой семинара стало обсуждение аудита годовых финансовых отчетов муниципальных органов власти, которое состоялось 4 апреля. Мероприятие включало три сессии, в рамках которых рассматривались публичные отчеты европейских региональных органов аудита, проверки законности и правильности годовой финансовой отчетности муниципальных органов власти, а также - аудиторские процедуры для оценки финансового положения муниципальных органов власти европейских государств.

Помимо этого, 3 апреля состоялось заседание Руководящего комитета ЕВРОРАИ. На основе результатов опроса, проведенного среди организаций-членов, Руководящий комитет ЕВРОРАИ постановил учредить рабочую группу для выработки рекомендаций, предназначенных для независимых региональных органов внешнего финансового контроля. Возглавил рабочую группу Председатель Счетной палаты Рейнланд-Пфальца и член Руководящего комитета ЕВРОРАИ Клаус Бенке.

Руководящий комитет также одобрил присоединение Счетной палаты Нижней Саксонии Германии в качестве полноправного члена и присвоил статус наблюдателя Счетной палате провинции Сальта Аргентины.

Руководящий комитет ЕВРОРАИ принял решение о проведении следующего семинара Европейской организации региональных органов внешнего финансового контроля в октябре 2014 года в Шотландии. Темой семинара определены особенности проведения финансового аудита в условиях жесткой экономии в кризисный период.

с 16 по 21 октября 2013 года

Председатель Контрольно-счетной палаты Ростовской области В.И. Хрипун вошел в состав Руководящего Комитета Европейской организации региональных органов внешнего финансового контроля (ЕВРОРАИ) на ближайшие три года.

С 16 по 21 октября в Германии, в г. Галле, состоялся Восьмой Конгресс и Генеральная Ассамблея, проводимые Европейской организацией региональных органов внешнего финансового контроля (ЕВРОРАИ).

Тема Конгресса: «Аудит экономической деятельности региональных и местных властей». Мероприятие включало три сессии и было посвящено опыту аудита экономической деятельности региональных и муниципальных органов власти, проводимого региональными счетными палатами Европы, в том числе проведению ими проверок правильности формирования тарифов и взимания платы в таких сферах как, например, хозяйственно-питьевое водоснабжение, удаление сточных вод, утилизация отходов. Кроме того, обсуждался вопрос проведения проверок соблюдения законодательства при размещении заказов для государственных и муниципальных нужд.

В рамках проведения Конгресса с докладами выступили представители региональных счетных палат Австрии, Франции, Германии, Польши, Испании, Швейцарии, Соединенного Королевства Великобритании и России.

Кроме того, Генеральной Ассамблеей ЕВРОРАИ на ближайшие три года был выбран новый состав Руководящего Комитета европейской организации, в который вошли 7 человек. Президентом ЕВРОРАИ избран глава Аудиторской палаты Федеральной земли Саксония-Анхальт (Германия) Ральф Сейбике, Вице-президентом ЕВРОРАИ стал Президент Региональной счетной палаты Лангедока-Руссильона (Франция) Николя Брюннер.

И впервые с 1992 года – года основания Европейской организации региональных органов внешнего финансового контроля - в состав ее Руководящего Комитета вошел представитель от России. Им стал Председатель Контрольно-счетной палаты Ростовской области Валерий Иванович Хрипун.

Европейская организация региональных органов внешнего финансового контроля (ЕВРОРАИ) – создавалась с целью сотрудничества Европейских учреждений контроля государственных финансов, обмена опытом и достижения наиболее эффективного финансового контроля в государственном секторе стран Европы. В настоящее время в состав ЕВРОРАИ входит 87 палат-участниц из 17 стран Европы. Кроме того, в качестве ассоциированного члена в Европейскую организацию региональных органов внешнего финансового контроля входит Бразилия, статус наблюдателей имеют Канада, Словакия и Литва. Контрольно-счетная палата Ростовской области, в рамках взаимодействия с международными контрольными организациями, стала полноправным членом ЕВРОРАИ 14 ноября 2005 года.

Членство в международной организации свидетельствует о соответствии основных принципов деятельности донской Палаты европейским стандартам, сложившимся в течение многих десятилетий, и Лимской декларации руководящих принципов контроля, принятой IX конгрессом Международной организации высших органов финансового контроля в 1977 году.

С 16 по 18 мая 2013г.

Счетная палата Владимирской области совместно с Европейской организацией региональных органов внешнего контроля государственных финансов (ЕВРОРАИ) провела 16-18 мая 2013 года в городе Суздаль международный семинар «Аудит государственного сектора и новые информационные технологии».

С приветствием к участникам семинара обратились временно исполняющая обязанности Губернатора Владимирской области С,Ю. Орлова, Председатель Законодательного Собрания Владимирской области В.Н. Киселев, главный Федеральный инспектор во Владимирской области С.Е.Рыбаков.

Председатель Счетной палаты Российской Федерации, Председатель Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации С.В.Степашин выступил с введением в общую тему семинара.

При этом он особо отметил, что использование информационных технологий для обеспечения финансового аудита, аудита эффективности и стратегического аудита позволит на качественно новом уровне совершенствовать государственное управление.

Первая часть семинара была посвящена аудиту информационных систем в проверяемых органах. Модератором первой части семинара был Президент Региональной счетной палаты Корсики Ж.Л. Хьюга. Своим опытом и примерами из практики поделились Глава подразделения Счетной палаты Саксонии-Анхальт П. Вайер (Германия), Президент Инспекции по финансам кантона Вале К. Мелли (Швейцария), бывший Президент Счетной палаты Верхней Австрии Г. Брюкнер.

П. Вайер в своем докладе, в частности, отметила, что основанием для проведения аудита использования информационных технологий IT-аудитаявляются проблемы отсутствия информации, непрозрачность соответствующих бюджетных средств, неучастие государственных органов при осуществлении поставок оборудования и разработки информационных технологий.

В рамках аудита Счетной палатой земли Саксония-Анхальт проводятся следующие мероприятия:

1. Общий анализ использования IT-технологий, их экономической эффективности, корректности и безопасности.

2. Определение возможностей использования тех или иных технологий для повышения экономической эффективности и безопасности.

3. Оценка результатов участия университетов в реализации общей стратегии использования IT-технологий в регионе.

4. Оценка результатов регулирования органами государственной власти использования IТ-технологий в университетах.

Предметами проведения IТ-аудита являются 7 университетов, в которых оценивается использование технологий в ректоратах, административных подразделениях и на факультетах.

Как отметила П. Вайер, на первом этапе проверки ставится цель получить общее представление об использовании информационных технологий в университетах методом анкетирования и опроса, передаваемого по электронной почте, а также обеспечить сбор сведений непосредственно на объекте проверки.

На втором этапе оценивается взаимодействие различных структурных подразделений друг с другом, а также взаимодействие объекта проверки в целом с государственными органами и другими университетами.

Результаты проведения проверок показывают, что в соответствии с документами информационные технологии используются везде, однако в реальности объем бюджетных средств, направляемых на использование информационных технологий, не превышает 4% от общего объема средств бюджета, а информация об их использовании практически недоступна. Отмечается отсутствие стратегии развития IT, а также тот факт, что эти технологии не успевают за изменениями и совершенствованиями внутренних процессов на объектах проверки. Экономическая эффективность низка из-за децентрализации IТ-технологий, обслуживания IТ учебным персоналом факультетов вместо информационных специалистов, высоких денежных затрат.

Именно поэтому необходима разработка стратегий развития IТ-технологий, взаимодействие с государственными органами для консолидации информационных ресурсов, повышения прозрачности использования бюджетных средств.

Доклад К. Мелли (соавтор доклада — аудитор кантона Вале в области информатики Ж.-К. Локателли) содержал основные положения информационного аудита, аудита оперативных приложений и практических вопросов аудита. В частности, отмечалась цель информационного аудита: убедиться, что информационная деятельность администрации кантона осуществляется в соответствии с профессиональными правилами и требованиями.

Аудит оперативных приложений, как правило, заключается в анализе информационной системы. В этом случае акцент делается на общем процессе администрирования, по разделам доходы и расходы. При проведении аудита оперативных приложений аудитор должен убедиться в соблюдении и применении правил внутреннего контроля. Это оперативность и полнота местного контроля, надлежащее качество данных, полученных, хранящихся или возникших при обработке, правильность документов приложения. При этом целью контроля является оценка надежности обработки информации, которая осуществляется благодаря анализу ошибок или отклонений от нормы, возникающих в рамках текущих операций. В дальнейшем аудитор также может применить тестовые программы, чтобы убедиться в объективности результатов.

В докладе были приведены практические примеры аудита информационной системы SAP, которая используется в качестве главного приложения для управления финансами кантона Вале, аудит системы управления обслуживанием автомобилей Cari и аудит программного комплекса MASP, который используется службами административного и уголовного наказания, связанными с дорожным движением.

Г. Брюкнер (Австрия) в своем докладе затронул вопросы проведения аудита информационных систем с использованием международного стандарта COBIT. Было отмечено, что COBIT является международным стандартом для общего управления и контроля в области IТ-технологий, является процессно-ориентированной моделью и поэтому не зависит от используемой технологии. Стандарт позволяет провести аудит эффективности использования и внедрения IT-систем, выявить недостатки использования систем и программных комплексов и выдать рекомендации по улучшению используемых средств обработки информации.

Модератором второй части семинара, которая была посвящена использованию IT-инструментов в ходе проверок, выступил Председатель Контрольно-счетной палаты Ростовской области В.И.Хрипун. Свои доклады представили также представители Испании, Австралии, Франции, Австрии, Швейцарии, России. Так, часть доклада генерального аудитора Нового Южного Уэльса П.Ачтерстрата была посвящена общим вопросам внешнего финансового контроля в Австралии, а также ее законодательному обеспечению в целом. П.Ачтерстрат, в частности, отметил что в рамках внедрения IТ-технологий в контрольно-счетном органе применяется аналитический сервер обмена, а для каждого пользователя создан набор операций тестирования. В процессе проведения проверок каждый специалист авторизуется в информационной системе, выбирает объект проверки, необходимую операцию тестирования и проводит ее. Преимуществами подобного подхода являются централизация и безопасность данных, стандартный подход к большинству проверок, стандартные операции тестирования, уменьшение времени, необходимого для механической обработки данных, и его увеличение для анализа.

Первый советник Региональной счетной палаты Лангедока-Руссильона Д. Гори (Франция) представил на семинаре информационную систему XeMeLIOS. Система основана на безбумажном анализе данных и первоначально запущена в 2009 году. Ее программное обеспечение позволяет проводить анализ данных разного профиля несколькими методами, в том числе табличными и графическими. Имеется возможность анализа бюджетных средств, финансовых потоков, платежей, возвратов, отслеживания прохождения документов. Среди функций программы — анализ данных балансов, отчетов о движении денежных средств, отчетов о прибылях и убытках, отчетов об исполнении бюджетов за разные временные периоды.

Об опыте внедрения и использования информационных технологий в сфере финансового аудита и внешнего финансового контроля Владимирской области рассказал заместитель Председателя Счетной палаты Владимирской области А.Ф.Манов. Вдокладе было отмечено, что в настоящее время Счетная палата Владимирской области является участником двух информационных систем: общефедеральной, установленной при содействии Счетной палаты Российской Федерации; региональной, созданной Счетной палатой Владимирской области при участии специалистов Владимирского государственного университета.

Например, сеть региональной системы действует на территории Владимирской области и охватывает 79 муниципалитетов из 127. В настоящее время в системе реализовано решение ряда унифицированных задач:

- представление бюджета по уровням бюджетной системы в разрезе городских окружных и районных муниципальных образований, с выделением областного бюджета;

- представление бюджетов в разрезе функциональной, ведомственной и экономической классификаций;

- сопоставление показателей фактического исполнения бюджета в различные отчетные периоды, с первоначально установленными значениями, с уточненными показателями;

- выделение параметров исполнения бюджета, выходящих за пределы допустимых отклонений;

- автоматизированная генерация документов в соответствии с заданными шаблонами и имеющейся информации об исполнении бюджета;

- прогноз доходов исполнения бюджета.

В целом программный продукт осуществляет комплексный анализ бюджета по всем бюджетным классификациям и выявление нарушений бюджетного законодательства. С помощью региональной системы финансового контроля возможно разнообразное визуальное представление анализируемой информации.

Региональная система прошла апробирование в течение ряда лет и оправдала себя в деятельности Счетной палаты Владимирской области (как в сфере ее ответственности в регионе, так и во взаимодействии с внешними организациями по горизонтали и по вертикали). Вместе с тем требуется дальнейшее развитие системы с учетом приоритетов государства и достижений информационных технологий. Поэтому Счетная палата Владимирской области совместно с учеными Владимирского государственного университета разрабатывает новую версию информационной системы.

Один из тезисов доклада — необходимость проведения контроля ресурсов, направляемых на информатизацию органов государственной власти. В частности, Коллегией Счетной палаты Владимирской области в 2012 году рассмотрены проекты Стандарта финансового контроля «Требования к проведению аудита информационных технологий» и Методических рекомендаций по проведению IТ-аудита (аудита информационных технологий). Эти документы вобрали в себя все основные принципы и наиболее важные обязательные процедуры, предусмотренные международными стандартами аудита (CoBIT, ITIL).

Аудитор Счетной палаты Российской Фе­дерации А.А.Пискунов выступил с докладом «Использование IT-инструментов в ходе проверок» и рассказал о практических примерах применения информационных инструментов. Он представил результаты использования информационных систем для анализа информации по следующим направлениям:

1. Идентификация ключевых факторов социально-экономического развития.

2. Взаимосвязь ключевых дисбалансов развития РФ и пространства социальных факторов развития.

3. Оценка сбалансированности индексов конкурентоспособности и качества жизни РФ.

4. Обеспечение сбалансированности ключевых индикаторов программ развития.

5. Проблема обеспечения устойчивого роста национальных богатств.

6. Сопоставление оценок национальных богатств и ключевых активов развития.

7. Методология и технология построения стратегии социально-экономического развития.

8. Проблема сбалансированности потенциалов развития в условиях трансформации внешней среды.

Заместитель Президента Счетной палаты Верхней Австрии Э.Анаст поделилась опытом создания программного обеспечения для поддержки рабочих процессов в области аудита. В ее докладе отмечалось, что для этого была создана рабочая группа, которая состояла из менеджеров, аудиторов и IT-специалистов. Цель — получение продукта, который бы наиболее полно удовлетворял потребности в области аудита, служил для поддержки основных процессов в его организации в области финансового контроля,

В итоге была создана система, которая содержала следующие основные модули:

1. AIS — аудит информационной системы (проведение аудитов, документооборот).

2. CMS — система управления интернет контентом (веб-содержимым).

3. CRM — система управления взаимоотношениями с клиентами.

4. DMS — системы управления документами (управление всеми документами, включая полнотекстовый поиск).

5. MIS — информационная система управления.

6. PIM — электронная почта, календарь, управление ресурсами.

Заместитель Президента Счетной палаты кантона Цюрих Р.-К. Мюллер (Швейцария) посвятил свой доклад комплексу программных средств внешнего финансового контроля «Аu-ditManager», разработанного специалистами контрольно-счетного органа самостоятельно. Комплекс характеризуется гибкостью, независимостью от профиля данных, человеческого и языкового факторов, характера деятельности учреждения, хорошо проработанной системой безопасности, управлением процессами через веб-интерфейс, не требователен к персоналу. Программа сертифицирована в соответствии со стандартами ISO.

Итоги семинара подвел президент ЕВРОРАИ Ральф Сейбике (Германия). Он, в частности, отметил, что обмен мнениями и дискуссии в ходе семинара носили продуктивный характер, а полученная информация может быть использована в практической деятельности контрольно-счетных органов как в России, так и в других государствах-участниках ЕВРОРАИ.

С 6 по 8 октября 2011г.

В Ростове-на-Дону состоялся международный семинар Европейской организации региональных органов внешнего финансового контроля (ЕВРОРАИ). Мероприятие ЕВРОРАИ в таком формате состоялось в России впервые (см. фоторепортаж).

Тема семинара - «Опыт проведения аудита муниципальных органов власти стран, являющихся членами ЕВРОРАИ: типы контрольных мероприятий, результаты проверок, отчеты, меры, принятые по результатам выявленных нарушений».

Решение о проведении семинара в Ростове-на-Дону было принято в октябре 2010 года в Лондоне на VII Конгрессе ЕВРОРАИ, с учетом опыта работы Контрольно-счетной палаты Ростовской области. Контрольно-счетная палата Ростовской области с 2006 года является членом ЕВРОРАИ. В рамках этой организации участники обмениваются опытом по актуальным проблемам контрольной деятельности.

Открытие семинара состоялось 7 октября в Конгресс – отеле «Дон-Плаза». Гостей и участников мероприятия приветствовали губернатор Ростовской области  В.Ю.Голубев, заместитель председателя областного Законодательного Собрания Ю.С.Зерщиков, заместитель полномочного представителя Президента РФ в Южном федеральном округе В.Н.Гурба.

С докладом на семинаре выступил Председатель Счетной палаты Российской Федерации, Председатель Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации, член Управляющего совета Международной организации высших органов финансового контроля (ИНТОСАИ) С.В.Степашин. Презентация выступления, (скачать архив, 3.4Мб, zip).

В программу мероприятия включены были следующие сессии:

Сессия 1. «Контроль за исполнением бюджета на муниципальном уровне» (скачать архив, 19Мб, zip):
1. презентация Waite Michael/Уэйт Майкл;
2. презентация Mühlbachler Martin/Мюльбахлер Мартин, доклад;
3. презентация Valery Khripun & Natalia Kalashnikova/ Валерий Хрипун и Наталья Калашникова, доклад.

Сессия 2. «Контроль за использованием муниципальной собственности, критерии эффективности и методы экономии» (скачать архив, 2.4Мб, zip):
1. презентация Jurewicz Daniel/Юревич Даниэль;
2. презентация Azat Valeev/Азат Валеев, доклад;
3. презентация Binus Karl-Heinz/Бинус Карл-Хайнц.

Сессия 3. «Дефицит и долговые обязательства бюджетов муниципальных образований» (скачать архив, 3.1Мб, zip):
1. презентация Melly Christian & Roten Michel/Мелли Кристиан и Ротен Михель, доклад;
2. презентация Antonio López Díaz/Антонио Лопес Диас;
3. презентация Fariňa Busto Luciano/Фаринья Бусто Лусиано;
4. презентация Heuga Jean-Louis/Хьюга Жан-Луи, доклад.

В общей сложности участниками семинара было представлено 10 докладов в рамках вышеназванных сессий.

В работе форума приняли участие финансовые контролеры из 13 стран Европы: Австрии, Венгрии, Германии, Испании, Литвы, Люксембурга, Нидерландов, Польши, Соединенного Королевства Великобритании (Англии, Шотландии), Украины, Франции, Швейцарии и России.
Всего ростовский семинар собрал 158 представителей счетных органов России и зарубежья.

В рамках семинара состоялась пресс-конференция, в которой приняли участие Председатель Счетной палаты Российской Федерации, Председатель Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации, член Управляющего совета Международной организации высших органов финансового контроля (ИНТОСАИ) С.В.Степашин, губернатор Ростовской области В.Ю.Голубев, Президент ЕВРОРАИ С.Тейлор, председатель Контрольно-счетной палаты Ростовской области В.И.Хрипун.

Видеосюжеты: ГТРК "Дон-ТР",  МедиаГруппа "Южный регион", МедиаГруппа "Южный регион",
                       ТК "Теле-Икс".

 С 19 по 20 мая 2011г.

В городе Бад Хомбург (Германия) состоялся международный семинар на тему «Новые формы государственного управления в Европе: опыт и прогнозы в области работы с отчетностью, бюджетного планирования и финансового контроля (с учетом текущей ситуации кризиса)». В его работе приняли участие председатель Контрольно-счетной палаты Ростовской области В.И.Хрипун, аудитор Н.А.Калашникова, начальник экспертно-аналитического отдела Л.В.Андреев.

На семинаре в г. Бад Хомбурге было официально названо место проведения следующего семинара ЕВРОРАИ  –  г. Ростов-на-Дону и принимающая сторона – Контрольно-счетная палата Ростовской области.

5 мая 2011г.

В Контрольно-счетной палате Ростовской области состоялось рабочее совещание, посвященное подготовке международного семинара финансовых контролеров (ЕВРОРАИ), в котором приняли участие член Управляющего комитета ЕВРОРАИ Кристиан Мелли (Швейцария) и глава Генерального секретариата ЕВРОРАИ Эдгар Тиннес (Люксембург), председатель Контрольно-счетной палаты Ростовской области В.И.Хрипун, зам. председателя Г.И.Зоренко, зам.председателя – начальник УПИКО С.Г.Устинов, аудиторы, начальники отделов Палаты. С зарубежными гостями встретились вице-губернатор Ростовской области С.И.Горбань и зам.председателя Законодательного Собрания Ростовской области Ю.С.Зерщиков.

С 3 по 4 мая 2011г.

Председатель Счетной палаты России С.В.Степашин во время пребывания в Ростовской области вместе с главой региона В.Ю.Голубевым и председателем Контрольно-счетной палаты Ростовской области В.И.Хрипуном посетил Ростовский перинатальный центр, Таганрогское авиационное предприятие ТАНТК им.Бериева. В ходе визита С.В.Степашина обсуждались вопросы подготовки к международному семинару ЕВРОРАИ в Ростове-на-Дону.

С 4 по 5 октября 2010г.

В Лондоне проходил 7-й Конгресс ЕВРОРАИ и Генеральная Ассамблея ЕВРОРАИ. Состоявшийся Конгресс был посвящен теме: «Перед лицом вызова: экономические перемены и государственный аудит». В мероприятиях принял участие Председатель Контрольно-счетной палаты Ростовской области В.И.Хрипун.

Новости 1 - 26 из 26
Начало | Пред. | 1 | След. | Конец | По стр.